第三条 本制度主要是对实施罚款的行政处罚进行规范。因违法行为造成公路损坏，需要收取破损公路赔补偿费和占用费的，应严格按照省物价局、财政厅《关于重新发布全省交通系统行政事业性收费项目和标准的通知》(湘价费 [2002]44号)规定的收费项目和标准执行；当事人确有困难或者因特殊情况需要减免的，经当事人申请，可酌情减免，减免权限如下：
(一)减免比例在20％以下的，由县级公路管理机构决定；
(二)减免比例在20-40％的，由市级(设区的市)公路管理机构决定；
(三)减免比例在40％以上的，报省级公路管理机构决定。
第四条 本制度仅作为公路管理机构实施行政处罚时内部把握的执行基准，不得作为实施行政处罚的法定依据引用，如有与法律、法规、规章规定不一致的，应当以法律、法规、规章规定为准。
第五条 各级公路管理机构在实施行政处罚时，应当根据违法行为的事实、性质、情节及危害后果等情况，按照《湖南省普通公路路政管理行政处罚自由裁量权执行基准》(附后)对违法行为人实施处罚。
第六条 当事人有下列情形之一的，不予行政处罚：
(一)不满14周岁的人有违法行为的；
(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；
(三)违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
(四)违法行为在2年内未被发现的。
第七条 当事人有下列情形之一的，降低一个阶次进行处罚：
(一)已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的；
(二)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
(三)受他人胁迫有违法行为的；
(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；
(五)其他依法应当从轻或者减轻处罚的。
第八条 当事人有下列情形之一的，提高一个阶次进行处罚：
(一)转移、隐匿、销毁违法证据或者有其他妨碍执法行为的；
(二)不听劝阻，多次实施违法行为的；
(三)在违法行为被处罚后继续实施同一违法行为的；
(四)在行政执法机关对违法行为进行调查取证过程中，故意隐瞒事实、弄虚作假的；
(五)胁迫、诱骗、教唆他人实施违法行为的；
