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中共襄樊市委、襄樊市人民政府关于全面推进自主创新促进经济社会又好又快发展的意见

  8、积极推动农业科技创新体系建设。按照“一县一产业一基地”的布局,重点支持省、市确定的农业龙头企业的科技创新示范发展。大力推进小麦和优质水蜜桃、柳编、生态养鸭、畜禽生态养殖、砂梨、奶牛养殖、花生等10个与优势特色农业板块经济对接的科技创新示范基地建设。持续支持10个左右高水平团队开展农业科技源头创新,增强农业科技持续创新能力和产业发展后劲。组织抓好30名以上省派科技特派员工作,深入全市农业生产一线,与农民结成利益共同体,围绕农村产业链各个环节,开展创新服务。
  9、建立健全多元化的科技投融资体系。积极引导各类商业金融机构利用基金、贴息、担保等方式,支持自主创新项目。各商业银行要优先发放贷款,并提高贷款支持力度。加大对外招商力度,大力吸引外商投资。加大上市培育力度,配套激励措施,推动一批成长性好的科技型企业尽快上市。创新政府科技投入方式,积极引导创投机构向成长前期的科技型企业投资,增强政府科技投入的引导作用和放大效应。重点面向科技型企业,综合运用创投引导、贷款贴息、项目跟投、风险补偿等政府资金投入方式,建立和完善政府科技投入与银行贷款、风险投资、企业投入、社会资金参与相结合的多元化科技投融资体系。加快科技创新与金融信贷的紧密结合,促进科技型企业融资。建立科技与金融部门的合作机制,逐步加大对科技型企业贷款贴息的支持力度;积极创新信贷方式,鼓励银行以知识产权、应收帐款等质押方式加大对科技型企业的信贷投放力度;加快推进科技担保体系建设,形成面向科技型企业的科技担保网络。
  10、大力推进创新平台体系建设。进一步完善创业孵化、研究开发、公共技术服务、投融资服务等创新平台体系,有效引导创新要素向企业聚集。抓好襄樊高新技术创业服务中心等4家省级以上科技企业孵化器建设,支持孵化器以股本金的方式对企业进行投资,引导孵化器与孵化企业互动发展。同时,在重点技术领域、具备条件的县(市)以及知识技术相对密集的区域,规划布局建立多种性质各具特色的专业科技企业孵化器,构建多层次、网络化的创业孵化体系,提升孵化器的培训能力和融资能力,使全市孵化器成为技术创新的集聚地、科技型中小企业的发源地。加强以企业为主体的研究开发平台建设。重点支持有研发实力的高新技术企业和行业龙头骨干企业组建行业工程技术研究中心;重点支持科技型中小企业与高校或科研院所联合组建研发机构、企业技术中心、博士后产业基地、院士工作站。加强公共技术服务平台建设,强化中介组织的联动集成,完善创新服务体系。充分发挥生产力促进中心、火炬特色产业基地、专利展示交易中心等公共技术服务机构在科技信息交流、咨询、成果转化、技术转移、产权交易等方面的作用,搭建技术转移服务平台,实现科技资源共享,逐步形成开放协作、功能完备、高效运行的技术转移服务机制。大力推进科技投融资平台建设,充分发挥襄樊创新资本创业投资有限公司的作用,积极扶持、引进综合性和专业领域的创业投资机构,建立完善创业投融资平台体系,解决创业主体融资问题。
  11、深入实施科技型中小企业成长路线图计划。积极联合银行、风投、证券、会计、法律等机构,对路线图企业实行资助、投资、担保、创业培训、改制上市等全方位支持,积极培育上市公司后备资源,支持科技型企业上市融资。充分发挥科技型中小企业创新基金的作用,引导中小企业开展产学研结合和技术创新,积极争取国家和省级项目,积极开展国家和省科技型中小企业成长路线图计划“示范区”专项试点,推动建立同行企业技术创新协调机制。


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