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秦皇岛市人民政府关于加快构建现代产业体系的意见

  (二)基本原则:构建现代产业体系应遵循以下六条基本原则。
  --坚持旅游立市和产业联动相结合。积极实施“旅游立市”战略,在大力发展旅游业的同时,加快结构调整步伐,以生态环境提升和旅游业的大发展,促进其它优势产业更好更快发展,全面推进旅游业与各产业相互促进、协调联动。
  --坚持走新型工业化道路和发展洁净产业相结合。以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,加快用高新技术特别是信息技术改造提升传统产业;突出发展洁净产业,坚决控制高消耗、高污染、高排放和低效率项目发展,实现在保护中发展,在发展中优化,切实保护生态环境。
  --坚持企业创新和产业整体提升相结合。鼓励企业采取自主研发,引进先进技术、人才、管理等模式,进行技术改造、技术创新,推进产品升级换代,提高科技创新能力。优化企业组织结构和行业技术结构,提升行业整体技术水平,增强产业综合竞争力。
  --坚持发展园区和培育产业集群相结合。加快产业聚集区(园区)建设,打造发展平台。加速培育一批规模和产业关联度大、技术水平高、带动能力强的龙头企业,提高产业集中度,增强影响力。积极支持有潜力的中小企业快速发展,鼓励各类企业围绕主导产业引进发展配套项目,推动专业化分工与协作,培育发展产业集群。
  --坚持自主发展和区域合作相结合。发挥比较优势,突出自身特色,加速产业异构,壮大实力,积蓄后劲,加快发展。积极参与区域竞争,实现合作互补,协同共进,互利共赢。
  --坚持市场导向和政府引导相结合。遵循市场规律,充分发挥市场配置资源的基础性作用,确定企业市场主体地位,调动企业发展产业的积极性。发挥政府在规划、政策方面的导向作用,为企业发展营造良好的外部环境。
  (三)发展目标:到2015年,通过有效条件、支撑和保障,初步形成具有研发、制造(生产)、经营比较普遍的优质或高附加值产品的现代产业体系框架。以旅游、现代物流为主的现代服务业,以装备制造业为主的先进制造业成为主导产业;高新技术产业先导作用显著;传统优势产业明显改造提升,实力和竞争力显著增强;现代农业快速发展。通过实施“五十百千工程”,全力打造5家在国内外有影响力、技术装备水平高、市场竞争前景好、销售收入超100亿元以上的龙头企业集团,培育10家销售收入超50亿元的骨干优势企业,培育100项生产规模大、市场占有率高的中国名牌产品和省名优产品(驰名、著名商标),谋划实施1000个符合产业政策、市场前景好、总投资千万元以上的工业项目。


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