（二）强化联合社自身建设。各级联合社要认真履行指导、协调、监督、服务、教育培训职能。广泛吸纳各类合作经济组织、龙头企业、专业大户，积极组建行业协会、农产品经纪人协会和各类专业协会，为农民专业合作搭建服务平台。强化社有资产监管，切实行使出资人职责，依法享有所有者资产收益、处置和重大决策及选择经营管理者的权力，落实资产保值增值责任。积极探索建立与绩效挂钩的激励约束机制，充分调动管理者和经营者积极性。监督社有企业依法合规经营，督促其完善内部管理，加强风险控制。建立健全民主管理制度，按期召开社员代表大会，做好换届选举工作。重点加快县级供销合作社改革发展，推进县域经营网络的振兴。
七、创新社有企业经营机制
（一）推进社有企业建立健全现代企业制度。采取供销合作社控股、参股、经营者和职工持股、引进社会资本等多种形式，加快推进投资主体多元化。继续深化供销合作社企业以产权制度为核心的各项改革，不断健全法人治理结构，完善企业经营机制，提高市场竞争能力。加强供销合作社对社有资产的控制力，保持对为农服务骨干龙头企业的控股地位。规范风险控制机制，加强内部审计监督，提高管理水平。
（二）做大做强社有企业。鼓励供销合作社企业扩大招商引资，加强纵向和横向联合，着力在农资、日用消费品、再生资源、农副产品等方面培育一批主营业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团，增强供销合作社为农服务实力。相关部门要支持供销合作社企业积极利用农村物流服务体系发展专项资金、服务业发展专项资金、中小商贸企业发展专项资金开拓农村市场。农业、科技、金融、农业综合开发、扶贫、生态等扶持农业产业化政策要向供销合作社企业倾斜。商务部门重点扶持供销合作社参与“农超对接”、“万村千乡市场工程”和“双百工程”建设及家电下乡、以旧换新等工作。
八、加强领导和扶持
（一）营造供销合作社改革发展的良好环境。充分认识供销合作社事业在“三农”工作中的重要地位，重视发挥供销合作社的作用，切实加强领导，协调解决供销合作社发展中的困难和问题。把“新网工程”纳入社会主义新农村建设、农村现代流通业发展的整体规划，把供销合作社发展农民专业合作经济组织工作纳入当地农村经济总体工作中，精心组织，扎实推进。有关部门要把加快供销合作社改革发展，作为服务和支持“三农”工作的一项重要任务，结合各自职能，制定切实有效的扶持措施，加大政策、资金、项目等支持力度。
