吉林市人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见
各县（市）区人民政府，开发区管发会，市政府各委办局，各直属机构：
为贯彻落实《
国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发〔2009〕40号）和《
吉林省人民政府关于加快供销合作社改革发展的实施意见》（吉政发〔2010〕7号），现就加快推进我市供销合作社的改革发展提出如下实施意见：
一、充分认识加快供销合作社改革发展的重大意义
近年来，全市供销合作社系统坚持为农服务宗旨，不断深化体制改革，服务能力明显提高，新农村现代流通服务网络已基本形成，农民合作经济组织向规范化、规模化方向发展，社有企业基本建立了现代企业制度，为安置城乡劳动力就业、增加税源、促进全市经济发展特别是促进农业发展、农民增收、农村繁荣和社会主义新农村建设做出了重要贡献。
供销合作社担负着为农村经济、农业生产、农民生活提供社会化服务的重要任务。加快供销合作社改革发展，对于活跃农村流通，完善商品流通体系，建设现代农业，拉动农村需求，推进社会主义新农村建设，促进形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重大意义。
二、加快供销合作社改革发展的总体目标
坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持合作制基本原则，围绕全市经济总量再翻一番、加快全面振兴的目标，壮大供销合作社实力，增强服务功能，大力推进体制创新、经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系，到2015年全市供销合作社系统各项主要经济指标比今年翻一番，努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。
三、进一步明确供销合作社的管理体制和主要职责
（一）管理体制。全市供销合作社分基层社、县（市）区联合社、市联合社。各级供销合作社之间是自下而上的经济联合体，内部实行联合社为成员社服务、各级联合社为基层社服务的原则。各城区要加强联合社组织机构建设。县级以上（含县级）供销合作社机关经费实行财政全额预算管理。
