南京市政府法制办关于开展区县政府、市政府部门规范性文件清理工作的通知
（宁府法[2010]28号）
各区县人民政府，市各有关部门：
为维护法制的统一，确保党的十五大提出的2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标如期实现，国务院部署在全国开展规章和规范性文件清理工作，市政府根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发［2010］28号）的精神，已展开市政府规章和规范性文件清理工作，各区县人民政府、市各有关部门应充分认识规范性文件清理工作的必要性、重要性和紧迫性，采取切实有效的措施，确保清理工作顺利完成。现将区县政府、市政府部门规范性文件清理工作的有关要求通知如下：
一、清理范围和责任主体
本次清理范围是：截止2010年4月30日前各区县政府、市政府有关部门发布的现行有效的规范性文件。
按照“谁制定、谁清理，谁负责”的原则，区县政府和市政府有关部门应结合本地、本部门实际自行清理本单位制定的规范性文件。区县政府制定的规范性文件由区县政府法制办负责清理，两个以上市政府部门联合制定的规范性文件，由主办部门负责清理，清理中主办部门应主动征求相关部门意见，做好沟通协调工作。机构改革中撤销、合并及职能发生转移、调整的部门，由承接其权利义务和有关职能的单位负责清理。
二、清理标准
各单位要严格按照《
国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》和市政府办公厅《关于开展行政权力事项和政府规章规范性文件清理工作的实施方案》（宁政办发［2010］66号）中提出的清理原则、标准和要求，根据机构改革后的新“三定”方案所确定的行政管理主体及其职能，结合行政权力事项的清理，对照《
全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令16号）、《
全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令18号）、《
关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》（国发［2010］21号）、《
立法法》、《
行政处罚法》、《
行政许可法》、《
行政复议法》、《
物权法》及新出台的法律、法规，和此次市政府规章、规范性文件清理结果，认真查找、核对规范性文件的制定依据，对不符合法律、法规、规章规定，或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件，特别是对涉及向企业收费、摊派等加重企业负担，含有地方保护、行业保护等方面内容的规范性文件，要予以修改或者废止。此外，根据国家和省有关规定，涉及单独对民间资本设置附加条件，不利于民间投资发展的，也一并予以清理和修改。
