荆州市人民政府办公室关于印发全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案的通知
（荆政办发〔2009〕31号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
《全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○○九年四月十六日
全市政府系统开展“能力建设年”活动实施方案
按照省政府的统一部署，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。根据《省人民政府办公厅关于印发省政府“能力建设年”活动指导意见的通知》（鄂政办发〔2009〕33号），结合我市实际，特制定以下实施方案。
一、目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制。着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制。努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、主要内容及步骤
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（4月至6月上旬）。
1.学习动员。研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。
2.明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
