（四）编制县市区级规划。县市区规划要增强规划的前瞻性和可操作性，与全市总体规划相衔接。县市区总体规划由各地政府和宜昌开发区管委会负责编制。
三、进度安排
（一）“十二五”总体规划编制大致分为三个阶段
第一阶段（基本思路形成阶段）：2010年1月。在前期研究的基础上，初步确定重大建设项目，起草“十二五”总体规划基本思路；征求县市区和相关部门意见和建议，修改后报市委、市政府审定。
第二阶段（纲要框架形成阶段）：2010年2月至7月。根据国家和省“十二五”总体规划基本思路和市委关于编制全市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议，起草形成全市“十二五”总体规划纲要基本框架；征求相关部门和社会各界意见，加强各方面的协调、衔接和咨询论证等工作，修改形成“十二五”规划纲要草案，报市委、市政府审定。
第三阶段（纲要形成阶段）：2010年8月至12月。起草全市“十二五”总体规划纲要草案；在广泛征求社会各界的意见和建议，组织专家开展咨询论证的基础上，进一步对纲要草案进行修改完善，报经市政府审定后提请市人大审议批准。市县区级“十二五”总体规划编制工作进度由各地自行安排，原则上要与全市“十二五”总体规划纲要的编制进度保持一致并加强衔接。
（二）“十二五”专项规划编制大致分为三个阶段
第一阶段（规划起草阶段）：2010年1月至2010年7月。各相关部门编制形成专项规划初稿，报送市发展改革委。
第二阶段（规划专家评审阶段）：2010年8月至12月。市发展改革委反馈初稿修改意见，各专项规划编制单位修改后，广泛征求社会各界意见，组织专家评审。
第三阶段（规划报批阶段）：2011年1月至5月。各专项规划经市“十二五”规划编制领导小组审核同意后，由编制单位报请市政府批准发布。
四、工作要求
（一）突出规划重点。各地各部门要立足大局，紧密结合实际，拓宽视野，开启思路，深入研究关系我市经济和社会发展的重大问题，找准实现我市科学发展的重点领域、关键环节和突破口，促进宜昌提升科学发展综合实力、加快建设省域副中心城市。
（二）加强对重大项目的研究和论证。要研究确定一批关系全局、带动作用强的重大项目，加强项目前期研究及论证工作。需要国家、省审批和协调的重大项目，要做好与国家、省规划的衔接工作，力争纳入国家和省总体规划中。
