荆州市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知
（荆政办发〔2010〕83号）
各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府各部门：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发〔2010〕28号）和《省人民政府办公厅关于开展规章清理工作的通知》（鄂政办发〔2010〕45号）精神，保持规范性文件清理与法律、法规、规章清理的有效衔接，维护社会主义法制的统一性，现就我市开展规范性文件清理工作的有关事项通知如下：
一、明确清理的范围和任务
（一）清理范围。1994年荆州建市以来，市、县两级政府（含荆州开发区，下同）及其部门，以及乡（镇）政府制定的现行有效的规范性文件。
（二）清理任务。根据《
全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（2009年6月27日中华人民共和国主席令第16号）、《
全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定》（2009年8月27日中华人民共和国主席令第18号），对现行有效的规范性文件进行集中清理。通过清理，切实解决规范性文件中存在的明显与经济社会发展要求不相适应、与上位法规定不一致、相互之间不协调的问题。
对涉及向企业收费摊派、加重企业负担、地方保护、行业保护的规定进行全面清理。在清理工作中，要注意对照
行政处罚法、
行政许可法等规范政府共同行为的法律、法规、规章的规定，认真梳理、查找存在的问题，与法律法规相抵触或者不一致的，该修改的修改，该废止的废止，从制度和源头上切实解决企业负担过重、地方保护、行业保护的问题，更好地服务全市经济社会发展。
二、遵守清理工作的基本原则和时间要求
（一） 基本原则。
1.坚持法制统一原则。规范性文件清理工作要与法律、法规、规章清理保持有效衔接 ，以保证规范性文件与法律、法规、规章的一致性和协调性。各级政府在清理工作中要主动向同级人大常委会汇报、通报清理工作的情况和问题。
