二、下半年经济运行环境更趋复杂，经济增长压力逐步显现
预计下半年，我市经济将继续保持平稳较快的发展势头，但面临的压力与挑战也在增多。
（一）宏观经济形势依然复杂。一方面，对宏观经济的预期有所好转。4月底，国际货币基金组织继续调高对今年全球经济增长的预期，全球经济2010年可望增长4.2%，略高于今年1月份该组织公布的预测增幅3.9%。发达经济体的经济增幅将达到2.4%，新兴和发展中经济体的经济增幅为6.3%。从国内经济发展实际情况看，上半年全国和全省的GDP同比分别增长11.1%和14.5%，比去年同期加快4个和3.3个百分点。另一方面，国内外环境依然错综复杂，国际金融危机的深层次影响尚未消除，欧洲主权债务危机进一步凸显，各国失业率仍高居不下，国际市场大宗商品价格波动加剧。随着国内宏观经济政策的趋紧，对经济的持续刺激和拉动作用减弱。当前，宏观经济政策的主基调虽然是继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。但面临的不确定因素较多，有可能在保持总体基调不变基础上，根据经济运行情况进行适时微调。此外，人民币汇率形成机制改革正在进一步推进，加息的预期仍然在逐步增强。当前经济发展正处于由回升向好向稳定增长转变的关键时期，国际环境的变化，国内宏观经济政策的调整，都将对我市下半年经济发展产生影响。
（二）经济组织工作难度加大。一是继续保持平稳增长的压力。当前我市主要指标的较快增长，是建立在国家扩大内需政策刺激和去年低基数基础之上的，带有较强的恢复性特点，随着去年同期基数的逐步走高，主要经济指标增长速度将趋缓。二是经济持续增长的支撑不足。从目前情况看，受土地指标、项目报批、规划调整等多种因素影响，我市重点项目建设投资进度不够理想，新开工项目开工率不高。房地产市场受新政影响较大，交易量和交易价格双双明显回落，对财税收入、第三产业发展及相关行业将产生不利影响。三是完成“十一五”节能减排目标的压力。一季度全国单位GDP能耗上升3.2%，单位工业增加值能耗同比也上升了0.38%，二季度虽然出现好转，但全面完成“十一五”目标的任务依然较重，国家正在研究合理控制对能源消费和高耗能行业过快增长地区的能源供应。上半年我市重工业完成产值增长35.2%，比轻工业快4.1个百分点，对照我市“十一五”节能减排目标任务，需要把握好产能与节能之间的关系。
