（五）落实基层医疗卫生事业单位和公共卫生事业单位实施绩效工资政策。制定出台我市规范公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资的实施意见。（市人社局负责，市财政局、市卫生局、市人口计生委配合）
（六）按照国家和省上的要求，落实乡镇卫生院机构人员编制标准。（市编办负责，市卫生局、市财政局配合）
（七）转变基层医疗卫生机构服务模式。推动基层医疗卫生机构主动服务、上门服务，开展巡回医疗，为城乡居民提供基本医疗和公共卫生服务，使乡镇卫生院和社区卫生服务机构门诊量明显提高。（市卫生局负责）
（八）加强基层卫生人才培养引进力度，实施农村基层人才振兴计划，实现在岗培训乡镇卫生人员400人次、城市社区卫生服务人员534人次，村卫生室卫生人员5000人次；实施乡镇卫生院招聘执业医师项目；落实乡村医生承担公共卫生服务等任务的补助政策；继续实行市属二级以上医疗机构对口支援乡镇卫生院和市属三级医院支援县级医院的“双支援”计划，实现远郊县（区）医院和三级医院的对口支援全覆盖。（市卫生局、市人社局、市财政局负责）
（九）按照国家和省上统一安排，完成基层医疗卫生机构在岗人员全科医生转岗培训任务，逐步建立和完善全科医生培训制度。积极开展全科医生县乡联动试点。（市卫生局负责，市人社局、市财政局、市发改委配合）
二、进一步扩大基本医疗保险覆盖面，提高保障水平
（一）城镇职工基本医疗保险参保率达到96%，城镇居民基本医疗保险参保率达到85%。基本解决关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题，重点促进农民工、大学生、灵活就业人员、城镇居民等群体参加城镇职工或居民医疗保险。进一步加大新农合政策的宣传力度，新农合参合率稳定在92%。（市人社局、市卫生局负责）
（二）城镇居民医保和新农合财政补助标准提高到每人每年不低于120元；新农合个人缴费30元，筹资标准提高到每人每年不低于150元。（市财政局负责，市人社局、市卫生局配合）
（三）提高报销比例。城镇职工医疗保险要在确保基金运行安全的前提下，逐步提高参保职工的基本医疗保险医疗待遇水平。完善补偿方案，提高保障水平。科学合理调整新农合补偿方案，提高基金使用率；提高新农合住院患者报销比例和封顶线；积极推行门诊统筹诊次总额预付制。（市人社局、市卫生局负责）
（四）年内在城六区率先启动实施城镇职工基本医疗保险市级统筹工作。制定出台我市城镇居民医疗保险门诊统筹政策，开展居民门诊统筹试点工作。实现全市新农合门诊统筹补偿全覆盖，扩大乡村两级医疗机构的定点范围，可提供医疗服务的乡镇卫生院和村卫生室门诊统筹工作开展率分别达到100%和60%以上。（市人社局、市卫生局负责）
