2．落实银行贷款
项目资本金落实到位后，由市二级公路网化工程建设指挥部办公室协调银行，落实项目贷款，与银行签订贷款协议，由市财政局、市交通运输局与相关区县人民政府、开发区管委会签订资本金筹集及债务还款协议。
3．国家补助外债务偿还
项目建成后，进行项目审计，根据全省撤销二级公路收费站的统一安排，完成债务锁定，落实国家撤销二级公路收费站政策补助资金（债务的60%）。国家政策补助外的债务，由区县人民政府承担，市财政根据区县财力状况给予补助，原则上周至、蓝田县承担国家政策补助外债务的30%，其他区县承担国家政策补助外债务的50%，穿越开发区路段的国家政策补助外债务全部由开发区承担。具体详见附件3（债务数额未含银行贷款利息），最终以项目决算为准。
四、项目实施的保障措施及要求
全市二级公路网化工程项目建设量大、面广，任务艰巨，为了确保工程项目顺利实施，高质量、按期完成项目建设，采取如下措施：
（一）加强组织领导
成立市二级公路网化工程建设指挥部，由常务副市长董军任总指挥，副市长朱智生任常务副总指挥，市政府副秘书长冯慧武、市交通运输局局长任立新任副总指挥，成员由市发改委、市建委、市财政局、市国土局、市规划局、市水务局、市环保局、市市政局、市文物局、市交通运输局等相关部门的领导和各相关区县分管交通的区县长组成，负责制订项目实施的相关政策，定期召开专题会议研究解决项目实施过程中存在的问题。指挥部下设办公室，办公室设在市交通运输局，市交通运输局局长任立新兼任主任，市二级公路网化工程建设指挥部各成员单位指派一名处级干部参与办公室工作，协调办理项目资本金筹措、立项、环评、土地、文物勘探等方面的工作，具体负责项目实施的监督落实，协调解决项目实施过程中存在的问题。
（二）各区县政府负责项目征地拆迁与环境保障工作，为项目建设提供一流的施工环境
全市二级公路网化工程建设时间紧、任务重，搞好项目征地拆迁和环境保障工作就显得愈为重要，各区县人民政府是项目建设的责任主体，要把二级公路网化工程建设作为近两年交通发展的大事来抓，区县人民政府主要领导要亲自挂帅，组建由国土、交通、公安、水务等部门和项目沿线各乡镇负责人参加的征地拆迁与环境保障工作指挥部，深入一线，急事急办、特事特办，解决项目实施过程中存在的问题，为项目建设提供一流的施工环境，加快项目建设进程，使项目能够早日建成通车，服务县域经济发展。
（三）建立“五方”联席会议制度，保证项目建设公开透明
