“三纵”为:
4.高陵县鹿苑镇-渭河大桥-国际港务区,全长12.18公里,路面宽度17米,双向四车道,其中渭河大桥1800米,总投资2.83亿元。
5.咸阳市礼泉县-兴平市-渭河大桥-户县南北三号路-户县崂峪公路,全长67公里,路面宽度12米。其中咸阳境内43.3公里,渭河大桥全长1300米,户县境内23.7公里,户县境内总投资2.12亿元。是西咸一体化的重要项目,由西安、咸阳两市共同建设。
6.临潼区骊山镇-蓝田县蓝关镇公路,路线全长63.01公里,路面宽度8.5-12米,总投资4.38亿元。
“三辐射”为:
7.咸阳市渭城区界-丰产路-汉城遗址-东风路-国际港务区-临潼区渭河大桥-阎良城区-阎良区关山镇公路,路线全长95.5公里,路面宽度17米,总投资9.14亿元,其中渭河大桥全长1800米。该项目是西咸一体化的重要项目。
8.灞桥区水泥制品厂-狄寨-孟村乡-普化镇-蓝田县九间房公路,路线全长66.6公里,路面宽度12米,总投资4.34亿元。
9.东三环-灞桥区狄寨-灞桥区洪庆-仁宗-临潼区骊山-西临快速干道,全长84公里,其中设华胥镇至蓝田县城支线8公里,路面宽度12米,总投资7.46亿元。
建设项目规划表详见附件1。
三、建设方式及项目融资
(一)建设方式:本次利用收费还贷政策建设的二级网化工程项目全部为农村公路,根据《
公路法》的规定,建设的责任主体为区县人民政府。考虑到二级公路网化工程项目规模大、筹资难、任务重、建设难度大的实际,决定采取“县建市助、市县共建”的方式进行,市上成立二级公路网化工程建设指挥部,负责项目的立项、工程可行性研究、资本金筹集等前期准备工作和组织实施;省市县三级共同筹集项目资本金,市上统一组织联系银行融资贷款,落实建设资金;市县共同承担国家补助外债务还款;区县人民政府负责项目征地拆迁与环境保障工作,市县共同抽调技术力量组建项目管理机构,负责项目建设。
(二)项目融资:项目融资贷款是利用收费还贷政策建设二级公路网化工程的关键,分为项目资本金筹集、落实银行贷款、国家补助外债务偿还三个方面。
1.项目资本金筹集
落实项目资本金是银行融资贷款的前提。落实项目资本金采取“积极争取省上补助、与开工项目捆绑、市县共同分担”的方式分项目筹集。“三横三纵三辐射(含三座渭河大桥)”9个项目,建设总里程644.65公里,总投资57.45亿元,项目资本金按30%,需17.24亿元(本数额为估算,筹集资本金以省发改委批准的工可研投资为依据,最终以项目决算为准),分三年到位。资本金筹措方案为在省上补助资本金的基础上,市财政根据区县财力状况给予补助,原则上周至、蓝田县承担20%,其他区县承担50%,穿越开发区路段的资本金全部由开发区承担,其他由市财政承担。省上资本金补助3.34亿元,市财政承担8.27亿元,区县财政承担5.62亿元,资本金于2010-2012年根据项目实施的进度到位,区县承担的资本金主要用于项目的征地拆迁。具体资本金筹集方案详见附件2。