二、开展反腐倡廉制度建设年活动的指导思想和目标任务
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实十七届中央纪委五次次全会和八届省纪委五次全会精神，按照全省《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的部署和我办的年度实施计划，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，坚持贴近实际、注重实效，坚持改革创新、与时俱进，深入推进反腐倡廉制度建设，着力完善反腐倡廉制度体系，为加强全办党风廉政建设提供强有力的制度保障。
（二）目标任务
基本目标是，制度意识进一步增强，制度体系进一步完善，制度的执行力进一步提高，制度的监督机制进一步健全，反腐倡廉建设的各项工作整体推进，法制办各项工作得到全面促进。
主要任务是，以建立健全惩治和预防腐败体系为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，以监督检查为手段，建立健全符合我办实际的科学完善的反腐倡廉制度体系，加快推进全办反腐倡廉建设的整体步伐。
三、反腐倡廉制度建设年活动的主要内容和方法步骤
法制办反腐倡廉制度建设年活动主要包括制度的调研梳理、审查规划、修订完善、汇编公开、落实执行以及监督检查等项内容。时间从7月初开始至11月底结束，分三个阶段并按下列方法步骤进行。
第一阶段：调研梳理现行制度阶段（7-8月）
各处室要结合不同岗位的工作实际，深入开展调查研究，全面查找各方面、各环节可能发生腐败的主要问题、表现形式和基本特点，进而找准腐败现象易发多发的重点部位、关键岗位和关键环节，同时找出现有制度存在的缺陷和漏洞，特别是要找出制度执行、监督、检查、考核等环节存在的问题和不足，对查找出来的问题要进行深入分析，在此基础上，该新建的新建，该完善的完善，该修订的修订，该废止的废止，各处室要在8月底前将本处室健全、完善、修订、废止制度的具体计划（涉及全办和办党组以及办领导班子的制度由综合处和机关党委提出），提交办反腐倡廉制度建设年活动领导小组办公室，进行全面系统的梳理审查，最后报领导小组研究提出立、改、废的综合意见。
第二阶段：健全完善制度体系阶段（9-10月）
重点围绕反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度等四个方面进行制度建设，同时注重完善廉政风险预警机制、权力运行监控机制、政务公开透明机制、责任追究机制及案件查处通报机制等六个方面的工作机制，形成一套较为完备的反腐倡廉制度体系。
