黄石市人民政府办公室关于做好2009年度全市安全生产责任目标考核工作的通知
大冶市、阳新县、各区人民政府，市政府各部门：
根据《湖北省安委会办公室关于印发〈2009年湖北省安全生产工作目标考核细则〉的通知》（鄂安办〔2009〕93号）和《市人民政府办公室关于印发〈黄石市安全生产工作责任目标考核办法〉的通知》（黄政办发〔2004〕117号）精神，市政府决定开展2009年度全市安全生产责任目标考核工作，现就有关事项通知如下：
一、考核对象
（一）各县（市）区人民政府、黄石经济开发区管委会；
（二）市安委会成员单位：市发展改革委、市经委、市建管委、市教育局、市民族宗教局、市公安局、市民政局、市国土资源局、市交通局、市农业局、市水利水产局、市商务局、市文化局、市卫生局、市国资委、市规划局、市环保局、市林业局、市粮食局、市外事侨务旅游局、市质监局、市气象局、市广播电视局、市房产局、市供销合作社。
二、考核内容及重点
（一）按照《
安全生产法》、《
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号）、《
湖北省安全生产条例》等法律法规的规定，各级政府及有关部门履行安全生产工作职责的情况。
（二）市政府与各县（市）区政府（黄石经济开发区管委会）签订的2009年度目标责任书（涉及安全生产工作内容）及市人民政府办公室关于印发《2009年度市直有关部门安全生产工作目标责任书》的通知（黄政办函〔2009〕18号）的完成情况。
（三）全年安全生产工作部署、落实、检查情况。
（四）国务院和省、市政府部署的“安全生产年”、安全生产“三项行动”、“三项建设”、煤矿整顿关闭和瓦斯治理、非煤矿山及尾矿库、危化品、烟花爆竹等专项整治、安全生产“四个一创建”活动等重点工作的落实情况。
（五）安全生产责任事故的查处情况。
三、考核时间、方法
（一）考核时间。2009年12 月中旬。
（二）考核方法。按照《黄石市安全生产工作责任目标考核办法》的规定进行。评分时，需要扣分的，扣完该项分值为止。考核采取听汇报、问情况、查资料、看现场的形式进行，并对各县（市）区（黄石经济开发区）抽查2 个乡镇和2 家企业。
四、考核要求
（一）各单位要根据《黄石市安全生产工作责任目标考核办法》和《2009年度黄石市安全生产工作责任目标考核评分细则》，并对照年初市政府与各单位签订或印发的安全生产工作责任书，认真做好准备工作，按要求备齐相关资料，于12 月8日前将年度总结、自评分数报市安委会办公室，其中，事故控制指标完成情况以年终实际数结账。
（二）对考核中发现的问题和隐患，各级各有关部门和企业要制定措施，明确责任，认真整改，并举一反三，强化管理。
（三）各县（市）区政府、黄石经济开发区管委会、市安委会各成员单位安全生产第一责任人应高度重视年度考核工作，要通过年度考核来促进安全生产工作上台阶。
五、考核组织领导
市政府成立安全生产责任目标考核工作领导小组，市委常委、副市长柯俊任组长，市政府分管副秘书长及市安监局局长陈启咏、党组书记胡国余任副组长，考核工作人员从市安委会成员单位抽调，具体工作由市安委会办公室组织（具体时间及分组安排另行通知）。
附件：1. 2009年度黄石市安全生产工作责任目标考核评分细则（各县（市）区、黄石经济开发区）
2. 2009年度黄石市安全生产工作责任目标考核评分细则（市安委会成员单位）
二〇〇九年十一月三十日
附件1：
黄石市2009年度安全生产工作责任目标考核评分细则
（各县（市）区、黄石经济开发区）
考核项目
| 标准分
| 考核内容及要求
| 评分方法
| 扣分
| 实得分
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工
作
考
核
| 工作部署
| 8
| 3
| 1、制定了2009年安全生产工作计划，以及“安全生产年”、“三项行动”、“三项建设”的工作方案，并召开了会议进行贯彻落实。
| 查相关文件、会议、方案，少一项扣0.5 分。
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3
| 2、每季度召开一次安全生产专题会议及安委会全会，研究、解决安全生产工作存在的突出问题。
| 查阅会议纪要及督办落实情况，少一次扣0.5 分。
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2
| 3、主要领导每年不少于两次深入基层，调研安全生产工作，解决安全生产工作中存在的重大问题。
| 查主要领导深入基层，调研、检查安全生产工作，解决安全生产的重点、热点、难点问题的记载。未深入基层调研、检查或无记载扣全分，少一次扣1分。
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安全生产
治理行动
| 13
| 2
| 1、认真开展了“治理行动”，成立了工作专班，建立了工作台帐、做到数据、情况清楚。
| 台账不全、情况不清扣1分。
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2
| 2、摸清了本地区重大隐患、重大危险源数量，“一患一卡”、“一源一卡”填写清楚。
| 无台账、未监控扣全分。“一患一卡”、“一卡”填写不准确扣0.5分。
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2
| 3、重大隐患整改情况。对能立即整改的重大隐患，及时进行了整改。对一时不能整改的重大隐患，做到了“五落实”。周边防护距离不足的化工企业，落实了搬迁地址、资金，按计划实施了搬迁。
| 查出的重大隐患未按期、按计划整改的或重大隐患未做到整改措施、资金、期限、责任、应急预案“五落实”的扣全分。现场核查，发现一处重大隐患未排查出的扣1分。
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2
| 4、重大隐患的公告、督办、销号情况以及生产安全有奖举报制度的建立和落实情况。
| 查相关文本资料。对纳入本级监控的重大隐患未进行公告和挂牌督办的扣1分。未建立生产安全有奖举报制度或未落实的扣1分。
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5
| 5、完成了2009年煤矿、非煤矿山、尾矿库的关闭任务。
| 未完成市下达的关闭任务扣全分。
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安全生产
执法行动
| 12
| 3
| 1、对“执法行动”确定的9大问题进行了严厉打击和查处，做到了情况清楚，措施得力，数据准确。
| 查台账，现场核查，无台帐或台帐不清楚的扣全分。未严厉打击和查处的，发现一处扣0.5分。
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2
| 2、认真清理所辖范围内的企业非法违法生产经营问题、逐一登记，建档立案。
| 查清理情况及台帐，未清理或无台帐扣全分。
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3
| 3、研究提出了进一步规范本地安全生产经营秩序的政策措施。
| 查是否在深入分析的基础上，有针对性地制定了规范本地安全生产经营秩序的政策措施，未制定扣全分。
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4
| 4、安监部门制定了本年度安全生产执法计划，并严格按计划实施。
| 查执法计划的制定、执行情况和台帐。无计划或无台帐扣全分，发现一项未按计划实施的扣0.5分。
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考核项目
| 标准分
| 考核内容及要求
| 评分方法
| 扣分
| 实得分
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工
作
考
核
| 安全生产
宣传教育
行 动
| 12
| 3
| 1、积极开展“安全生产月”等群众性、社会性安全宣传教育活动。
| 查阅“安全生产月”等宣传教育活动的部署、开展、总结等资料，达不到要求的每一项扣1分。
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2
| 2、开展了安全生产诚信企业创建活动。
| 查阅有关文本资料；无文本资料或未开展诚信创建活动扣全分。
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2
| 3、对各类人员按要求进行了培训。
| 查阅培训档卡资料或现场抽查；高危行业主要负责人、特种作业人员、安全生产管理人员持证上岗率每少一个百分点扣0.5分。
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|
3
| 4、加大对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生事故的企业的监管力度。
| 对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生事故的企业，未采取措施，加大监管力度的，发现一家扣0.5分。
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2
| 5、认真开展学习周全意活动并树立本地安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。
| 查推介和宣传情况，未开展扣全分。
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应急管理及
事故处理
| 13
| 2
| 1、按省、市统一部署，对发布的本地区、部门安全生产事故应急预案组织了修订和完善，并组织了一次以上的综合或专项演练。
| 查政府、部门应急预案修订及演练情况。发现未按要求修订应急救援预案扣1分；未组织演练扣1分。
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|
3
| 2、按省、市统一部署，完成了规模以上企业和高危企业应急预案的报备工作。
| 按市统计部门提供的08年规模以上企业和高危企业数，由市安办提供报备情况，现场核查，每少报备1个百分点扣0.2分。
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|
3
| 3、按省、市统一部署，完成了应急资源、装备、物质的普查和网上上报工作。
| 按现场核查和市安办提供的报送情况扣分。未完成普查和网上上报的扣全分。
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|
1
| 4、建立事故应急管理统计分析和总结评估工作制度。对事故应急救援效果进行总结评估。
| 查制度建立情况。未建立制度的扣全分。发生事故后，对未按要求进行总结、评估的，出现一次扣0.2分。
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|
4
| 5、事故发生后，按事故管理权限，坚持“四不放过”的处理原则，并在规定期限内结案。
| 查有关事故处理及结案报告。未按“四不放过”原则处理的，每起扣1分；未及时结案，每起扣0.5分。
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基础工作
| 6
| 2
| 1、深入开展“四个一创建”活动，完成市下达的创建指标。
| 按市下达的创建目标完成情况扣分。未完成市下达的创建指标的，每少一家扣0.2分。
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|
2
| 2、按国家、省有关要求，及时、准确上报事故统计、行政执法统计报表。
| 以市安监局提供的记录和数据为评分依据。
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|
2
| 3、加强政务值班和政务信息报送工作，及时上报相关信息。
| 以市安监局提供的记录和数据为评分依据。
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