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十堰市人民政府关于深化全市供销合作社改革加快农村现代流通网络体系建设的意见


  (二)健全农产品流通网络。充分发挥供销合作社的引导作用,建设农产品区域性批发市场、县域批发市场和各种专业农产品批发市场,形成功能完备、高效畅通、覆盖全市、辐射周边省(市)的现代农产品流通网络。

  鼓励供销合作社所属企业兴办农产品加工和专业物流企业集团,加强农产品保鲜库、冷藏库建设。实施"农超对接"工程,把"农产品与超市"、"林产品与超市"、"本地超市与洋超市"的对接活动延伸到县市或产地、农民专业合作社、农产品经纪人。商务部门要将供销合作社农产品批发市场和农超对接工作纳入市场建设规划,在政策、资金上给予支持。

  (三)促进农村日用消费品连锁经营网络建设。供销合作社应抓住国家扩大内需和扩大农村消费需求的政策机遇,结合"万村千乡市场工程"和新农村现代流通网络建设工程,应用现代商业业态,改造供销合作社传统经营网点和模式。通过兴办农村超市,实行商品统一采购、统一配送、统一结算、统一营销,建立安全可靠、高效有序的连锁配送体系,确保把价廉物美、安全的商品送到农村。重点加强市、县二级配送中心建设,提高农村市场的覆盖率和商品配送率,力争三年内健全市、县二级配送中心。

  加强规范化管理,提升农家店经营水平和商品档次,满足农村居民多样化消费需求。以农家店为载体,送邮政、电信、药品、报刊、图书、科技等商品下乡。同时,通过农产品收购、换购、预购、订购,把农村的农副土特产品集中收购进入城市,逐步实现"一网多用、双向流通"的农村现代流通网络体系。

  (四)建设再生资源回收利用网络。要以资本为纽带,结合城乡规划,按照"退市进郊、退路进场"的要求,建设集回收、加工、利用为一体的再生资源集散交易中心和连锁回收网络,实现产业化经营、资源无害化处理,形成绿色环保的循环经济体系。

  (五)加强烟花爆竹安全经营管理。认真贯彻《烟花爆竹安全管理条例》,继续发挥供销合作社在烟花爆竹归口经营中的主渠道作用,确保采购、运输、储存、销售等全过程的安全。

  三、按照"一统三分"发展战略,整合资源,培育和发展农村市场流通主体

  (一)依托村级组织办公活动场所创建村级综合服务社。按照《湖北省供销社村级综合服务社建设实施办法(试行)》,细化服务标准和内容,充实服务项目,规范服务行为,提升服务档次,创新服务方式。综合服务社要围绕农民需要,提供市场信息、技术培训、文化娱乐、代理代售等多种服务,逐步建成农村村务中心、商务中心和服务中心。特别是要将公益性服务结合到综合服务社建设之中,真正使综合服务社建得起、有效益、能持久、服务好,成为群众满意、政府满意的工程。在竹山县办好村级综合服务社试点,其它县市区供销合作社也要选择有条件的村办试点,在取得经验的基础上逐步推广,力争3-5年发展村级综合服务社1000个,覆盖60%以上的行政村。


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