（四）目标任务。充分运用现代信息技术创新行政权力运行方式，推动行政权力规范、公开、透明、高效运行。从2010年开始，自治区本级各行政部门要通过设立政务服务大厅、办事窗口或网上办事平台，建立行政权力公开运行机制。各盟市要以加强行政服务中心建设为重点，构建“电子政务、行政服务、电子监察”三位一体的综合性政务服务平台，并向旗县（市、区）延伸，形成上下联通的行政权力公开运行机制。到2012年底，基本建成权责清晰、程序严密、运行公开、结果公正、监督有力的行政权力公开透明运行机制。
二、强化措施，推进行政权力公开透明运行
（一）继续深化行政审批制度改革。一是加大削减和下放行政审批事项的力度。各地区、各部门和各单位要根据国家有关法律法规的出台、修订和废止及国务院取消、调整项目情况，及时对行政许可项目做出清理、增减和调整，对保留的行政许可项目进行再清理、再论证，进一步做好行政许可项目的下放工作。二是严格规范审批行为。对依法保留的行政审批事项要严格规范审批程序、方式、时限，减少不必要的中间环节，提高效率，减少行政审批过程中的随意性和自由裁量幅度。三是加强后续监管。对已经取消的审批事项，要加强监督，防止变相审批；对下放的行政许可事项，要加强指导，做好衔接工作，防止出现管理上的漏洞。
（二）依法清理和规范行政权力。一是进一步清理行政事项。各地区、各部门和各单位要依据党和国家的政策及法律法规，对现有的行政权力进行进一步清理。清理的范围包括：行政许可权、行政处罚权、行政征收权、行政强制权以及其他行政执法权。二是编制职权目录和运行流程。对经过清理核定的行政权力，要编制职权目录和权力运行流程图。职权目录应按照权力的类别、主管领导和内部负责机构、人员职责分工等项目进行编制。流程图应按照权力运行的程序、承办岗位、职责要求、监督制约环节、相对人的权利、投诉举报途径和方式等项目进行编制。有关法律法规和规章明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图。对涉及自由裁量的行政权，要按照有关规定对自由裁量空间进行分档设限，明确标准，制定具体实施细则。行政职权内容发生变更时，应按照规定的程序及时调整修订职权的目录和流程图。三是依法向社会公布。经核准的行政权力项目及其依据、行使程序和相应责任，要通过政府部门的门户网站等载体向社会公布，并报有关部门备案。未经核定备案的行政权力事项均不得行使。如行政职能发生调整和改变，应及时提出调整说明，并按照有关程序报送和核定备案。行政权力公开透明运行应当遵守有关保密的法律、法规的规定，不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。
（三）加强各级行政服务中心建设。充分发挥各级行政服务中心（大厅）在行政权力公开透明运行中的主渠道作用，按照“应进必进”的原则，采取有效措施，扩大行政服务中心进驻部门和进驻事项，凡具备条件的行政审批和其他事项，都应进入行政服务中心办理。未建立政务服务中心的旗县（市、区）要抓紧建立，已建成的要进一步拓展服务领域，改善软硬件环境，优化工作流程，把政务服务中心建设成为集政务公开、行政审批、电子监察、电子政务、信息发布、行政投诉受理为一体的综合政务服务平台。要推广呼和浩特市、锡林郭勒盟公共服务体系建设的经验做法，力争到2012年底，在各盟市构建起四级公共服务体系，即在盟市、旗县（市、区）设立政务服务中心，集中办理涉及法人和社会组织的各类审批事项及行政服务事项，有关部门派出人员集中办公；苏木乡镇设立综合便民服务中心，为群众提供计生、民政、土地、农牧业、司法等方面的公共服务；嘎查村设立便民代办点，指定代办员为农牧民代办有关服务事项。区直部门特别是重点部门要设立政务服务大厅或办事窗口，实行“一站式服务”，促进行政权力公开运行。
