三是淘汰落后产能任务艰巨。近年来，为加快地方经济发展，各县承接、引进了一批小型钢铁企业。其中绝大部分产能规模小、生产效率低、能源消耗高、环境污染重、无综合利用设施，加重了环境保护和资源节约的压力。随着国家钢铁产业政策不断调整，淘汰落后产能的任务不断增加，工作十分艰巨。
当前，我国总体上还处在工业化中期阶段，随着建筑、汽车、装备制造、化工、家电、船舶，交通、铁路及新兴产业的大力发展和城镇化建设，钢材需求仍然刚性，内需潜力巨大。即使在世界金融危机的情势下，只要基本情况稍有好转，产量增长就会很快恢复，钢铁产业发展的基本面没有改变。必须抓住机遇，解决制约我市钢铁产业发展的深层次矛盾，促进我市钢铁产业快速健康发展。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
全面贯彻落实科学发展观，按照保增长、扩内需、调结构的总体要求，依据《安徽省钢铁产业调整和振兴规划》，以控制总量、淘汰落后、联合重组、技术改造、优化布局为重点，着力推进钢铁产业结构调整和优化升级，切实增强企业素质和市场竞争力，不断增强产业发展后劲，建成具有本地特色的高性能特种钢铁材料体系。推进钢铁产业与相关产业协调发展，力争完成从传统产业向支柱产业的过渡，实现全市钢铁产业健康、可持续发展。
（二）基本原则
1．应对金融危机与振兴产业相结合。立足当前，着眼长远，坚持稳定生产运行与促进产业振兴相结合。既要着力解决钢铁产业当前面临的主要困难，保生产、保骨干企业、保关键品种，促进产业平稳发展，又要充分利用市场倒逼机制，综合各种有利因素，加快钢铁产业结构调整、品种调整和产业优化升级，不断增强产业发展能力。
2．控制总量和优化布局相结合。坚持布局与环境容量相适应，与资源市场相适应的科学合理原则。认真贯彻落实国家产业政策、技术政策和节能减排政策，在控制总量的前提下，结合淘汰落后、环境改造，调整优化产业布局。
3．自主创新与技术改造相结合。坚持科技兴业战略，大力推进技术创新。形成以市场为导向，以企业为主体的自主创新和产学研结合的技术创新体系和运行机制，通过合作、智力引进、招商引资等着力突破制约产业转型升级的关键技术。加大技术改造力度，全面提高工艺装备水平，优化工艺结构，不断提升产品档次和质量。
