受国际金融危机的影响和国际、国内市场的变化，2008年以来，我市化学工业经历了先扬后抑、探底震荡、缓慢回升的艰难过程。市场需求放缓、产品出口受阻、价格剧烈波动、效益大幅下滑，生产经营困难，众多小企业陷入困境，面临着外部冲击和内部调整的双重压力，产业发展遇到了空前的威胁和挑战。
面对金融危机给我市化学工业带来的较大冲击，政府和企业共同谋划、研究制定了一系列对策和措施，使我市化工产业在当前极为严峻的大环境下，保持了全产业的稳定，维持了两个百分点的增速，巩固了化工产业在全市国民经济中的支柱产业地位。当前，我国化工产品消费仍处于增长期，化肥、农药、合成材料等刚性需求长期存在，高端化工产品市场潜力巨大，必须抓住机遇，加快化工产业的调整和振兴，促进产业平稳运行和快速健康发展。
二、指导思想、基本原则和目标
（一）指导思想
深入贯彻落实科学发展观，按照保增长，扩内需、调结构的总体要求，稳定基本化工产品生产，保持产业平稳增长；依托化工工业园区和产业基地，按照园区化、集约化模式和发展循环经济，保护生态环境，促进安全生产的要求，优化产业布局；推进自主创新，实施技术改造，发展高端产品，着力提高工艺、技术、装置水平和管理水平，加快结构调整，推进产业升级，不断增强产业竞争能力，进一步巩固化工产业在全市国民经济中的支柱产业地位。
（二）基本原则
坚持稳定生产运行与促进产业振兴相结合。既要着力解决当前化工产业面临的突出问题，保持产业平稳运行，又要着眼长远，加快转变增长方式，促进产业升级，增强发展后劲。
坚持调整产品结构与增加市场份额相结合。抓住当前扩大内需的有利时期，优化资源配置，降低生产成本，扩大产品市场占有率。逐步提高中高档产品比重，促进产品升级。
坚持加快技术改造与推进技术创新相结合。加大新技术的引进、消化、吸收力度，推进产业技术进步。加快关键工艺、设备的技术攻关和研发，增强自主创新对产业发展的支撑能力。
坚持招商引资与实施重点项目、调整产业布局相结合。加大招商引资的力度，重点引进牵动性强、产业面宽、影响力大的项目，控制低水平重复建设项目。统筹考虑建设项目规划布局，推进化工园区、化工基地建设，促进产业集中布局、集约发展。
