（二）引导企业切实加强民主管理。企业要把关怀职工、调动人的主观能动性作为生产经营和用工管理的重要内容，切实转变经营管理观念。要切实履行社会责任，形成企业关爱职工，与职工共同发展的利益共同体。要加强基层管理人员培训，提高管理人员素质，实现人性化管理。要建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理机制，推动职工参与企业民主管理。要按规定推行厂务公开、平等协商、职工代表巡视、职工董事和监事制度，通过召开民主恳谈会、劳资协商会、职工议事会，保障职工对涉及切身利益的事项享有知情、表达、参与、协商和监督的权利。
（三）引导企业全面改善职工生产生活条件。企业要切实从保护职工健康需要出发，结合生产特点，配置符合安全生产、职业卫生要求的通风、降温、降噪、防尘、防毒等设施，改善生产环境。积极加强生产技术改造，优化生产流程，科学定岗定额，鼓励多岗位轮换，减少重复机械操作，缓解职工生理和心理压力。要根据企业自身条件和规模，改善职工居住条件、加强餐饮管理，优化生活条件。
（四）引导企业拓展职工发展空间。企业应依法足额提取职工教育经费，组织开展职工入职教育、上岗转岗、技能提升等教育培训，特别是加强农民工“从农民向工人、从农村向城市”转型的教育培训，鼓励农民工参加各类教育培训，提高职工文化知识水平和综合素质，建立多渠道的职工晋升机制，帮助职工合理规划职业生涯。
三、认真履行行政执法监督职能
（一）切实加大行政执法检查。各相关职能部门要切实履行监管职责，加强日常巡查和专项执法检查。通过综合运用约谈、责令整改、行政处罚等手段，督促企业清理违反法律法规的规章制度，严肃查处恶意欠薪、逃避参加社会保险、不依法足额计算和支付加班工资等侵害职工合法权益的违法行为。各级政府要积极支持依法行政，严禁干预行政执法和对行政执法设置限制性规定，尤其不允许设置以牺牲劳动者的利益作为招商引资的优惠条件。对因政府设置损害劳动者合法权益条款进行招商引资，从而引发重大劳资纠纷问题的要实行领导问责。
（二）建立和完善五大劳资纠纷调处机制。要进一步完善职工诉求表达、健全企业内部调解、建立劳资纠纷排查预防、健全劳动监察和仲裁、建立突发性事件介入处置五大机制，确保各类劳资纠纷问题得到及时有效调处化解。
（三）加强劳动保障监察仲裁体系建设。各级政府要加强劳动保障监察、劳动仲裁机构建设，不断充实基层劳动监察执法和劳动争议仲裁力量，落实经费，配齐装备。各级财政拿出专项经费，用于开发劳动监察协管员公益性岗位，不断加快推进劳动保障监察网格化、网络化建设，切实推动劳动监察执法力量向基层延伸，及时掌握企业用工和劳动关系状况，把矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
