三是全面落实责任。全系统每个人要对照岗位职责检查自己是否履行了职责、履行了哪些职责、怎么履行的职责。要引导和培育全员的主人翁意识,要将“出门就上班”活动在全系统深入开展起来,在提高发现问题和解决问题及时率的基础上,认真研究规律,形成新的工作制度,使这项活动制度化、规范化和常态化,真正成为城建系统主要的工作载体和手段。各区局要及时解决问题,业务处室要及时地到现场。要加大统筹协调力度,每月分行业、分区通报发现和解决问题情况,把此项活动与干部的评优晋级、提拔使用结合起来,与各区的考核奖励结合起来,提升城市建设管理系统的知名度,形成品牌效应,营造全民参与、齐抓共管的良好氛围。
四是增强服务意识。市局机关要把为基层服务落到实处,对局属单位上报的各类文件,特别是涉及人员稳定、经费、购买设备等事项,要在最短时限内办结,不能办结的要说明情况,坚决杜绝久拖不议、议而不决,甚至是石沉大海现象的发生。这一方面,也要建立责任追究制度,谁延误时限,哪个环节耽误时间,都要进行问责。局属单位党政班子要对本单位发展和分管工作认真负责,特别是涉及到工程项目、维护资金等要集体决策,重大事项必须向局请示,要符合实际,经得起考验,要有组织、有纪律。
五是加强市区联动。全系统要牢固树立一荣俱荣、一损俱损的意识和整体利益大于局部利益的观念,通过经常性地加强联络和感情沟通,充分发挥系统合力,真正形成全系统一盘棋的格局。市局要切实承担起承上启下的纽带作用,要制定明确的工作标准,安排好、布置好各项工作任务;建立科学的考核评价体系,使考核评价结果更加准确、更有说服力;同时,市局更要为各区服好务,为各区争取更多的利益,创造更多的条件,包括学习考察等等。同时,也希望各区局能够站在全市大局的高度,充分理解,按标准、按时限,不折不扣地落实好市局布置的各项工作任务,共同把全市城市管理工作做深、做细、做扎实。
(二)强化城市管理
一是理顺城市管理体制,整合城市管理资源。曾维书记和海波市长分别在市委全会上提出,要动员全社会参与城市建设管理,形成“人人都是建设者,人人都是管理者”的浓厚氛围,尽快形成指挥有力、运转协调、高效快捷的现代城市管理系统,实现城市管理的科学化、制度化和常态化。我们要按照这样的要求,根据“市级是主导、区级是主体、街道是基础、社区是前沿”的原则,清楚界定市、区、街和社区的城市管理职责分工,构筑“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局。按照“重心下移,属地管理”的原则,街道办事处要切实履行起辖区内市政设施、园林绿化、市容景观、环境卫生等综合管理职责,缩小管理单元,放大基础作用。
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