将环境保护一体化作为区域经济一体化发展的基础，优先推进，确保珠三角经济一体化有序、持续推进。探索实行重大决策、政策的环境影响评价，大力推进规划环境影响评价，将环境作为重大决策制定的基本依据，确定区域开发和重大建设活动的环境准入条件和环境保护要求，充分发挥环境保护优化经济发展的作用。对未按期完成污染物总量削减目标的地区、未按规定完成规划环评的工业园区、水体污染严重达不到规划目标的流域、排水管网不配套且城市污水负荷率达不到要求的地区，实施区域、流域限批。建立健全信息发布机制，及时、准确公布环境与发展综合决策信息，推进公众参与综合决策，保障公众对综合决策的知情权、参与权与监督权。
（二）设立实施本规划专责工作组。
在省实施《规划纲要》领导小组的框架下，设立实施本规划专责工作组，由分管副省长任组长，珠三角九市分管副市长、省相关部门负责同志参加，办公室设在省环境保护厅，由该厅主要负责同志任办公室主任。
（三）落实政府环保目标责任制。
坚持党政“一把手”亲自抓、负总责和行政首长环保目标责任制，强化地方政府环保目标责任考核，不断提高环保考核在地方政绩综合考核中的权重，对关键环保目标指标考核实行“一票否决”制。完善各级政府实施环境保护相关规划和计划的评估机制，定期向同级人大报告各种环境保护相关规划和计划的执行情况。建立和完善地方政府对环境质量负责的制度措施，主动作为，大力调控，建立强势环境政府。
建立环境保护责任追究制度，对因决策失误、未正确履行职责、监管工作不到位等问题，造成人民群众利益受到侵害、生态破坏严重、环境质量明显恶化等严重后果的，依法追究有关领导和部门及有关人员的责任。
（四）完善区域环境合作机制。
充分发挥本规划专责工作组、联席会议制度、城市联盟、产业联盟、区域行业组织、民间组织等协调机构的作用，建立完善区域环境合作机制、区域协调机制、信息共享机制。统一规划、统一管理、统一标准、统一监测、统一评估，实现珠三角环境信息互通共享、防治重点协同一致、治理行动同步推进、技术措施吻合匹配、实施效应最大最优，探索具有珠三角特色的区域环境保护新道路。
在三个经济圈建设合作框架下，深化广佛肇、深莞惠、珠中江的环保合作。签订环保合作协议，建立环保合作联席会议制度，做好城市之间环保规划的衔接，加强城市间环境应急预警联动，加强重大项目环评审批协调，联合开展城市圈的水源保护，集中解决跨界河流污染治理、危险废物集中处理等突出环境问题。
十、探索建立先行先试环境政策法规体系，持续综合推进一体化
不断完善环保法规，充分发挥环境经济政策的驱动作用，拓展环保投融资渠道，建立开放有序的环保产业市场，大胆创新、积极探索、综合推进，构建长效机制，推动环保一体化更上一层楼，为全国环境保护创造新鲜经验。
（一）完善环境法规。
强化政府的环境保护责任，保障社会享有的环境权益。修订《
广东省环境保护条例》，进一步明确各级政府在环境保护工作中的责任，建立和完善排污许可证制度和排污权有偿使用和交易制度等，修订《
广东省机动车排气污染防治条例》、《
广东省东江水系水质保护条例》和《
广东省珠江三角洲水质保护条例》。制定珠三角大气污染防治条例、广东省排污许可监督管理条例、广东省土壤环境污染防治管理办法、广东省电磁辐射环境管理办法等环境法规、规章，为相关环境保护工作的开展提供法制保障。
（二）创新区域环境经济政策。
建立跨界断面水质管理的补偿与赔偿政策。对跨界断面水质未达到阶段目标或规划目标的，按照“类别差距越大赔偿额度越大，污染越重赔偿额度越大”和“地表水有偿使用功能”原则，污染方向受污染方支付赔偿金，优于水质目标的，由受益方向保护方给予补偿，并向社会公布。在深惠淡水河、深莞观澜河（石马河）以及广佛内河涌等河流开展试点工作。
建立排污权有偿使用与交易制度。全面实施排污许可证制度。积极开展排污权交易试点工作，率先在火电等行业开展二氧化硫排污权有偿使用与交易试点，选择重污染流域开展化学需氧量排污权有偿使用与交易试点。建立排污量核定系统，构建排污交易管理平台，设立排污权有偿使用与交易管理中心。
理顺资源环境价格体系，努力形成资源使用价格、环境损害价格、污染物处置价格和环境服务价格“四位一体”的资源环境价格体系。加快推进矿产、电、油、气、水等资源性产品价格体系改革，建立能够反映能源稀缺程度和环境成本等完全成本的价格形成机制。继续深化差别电价政策，加大钢铁、水泥等重污染行业的差别电价实施力度。认真贯彻国家脱硫加价政策，加强脱硫设施运行和电价管理，对脱硫效率未达到规定标准的，严格按要求扣减脱硫电价；推动出台脱硝电价政策。合理调整污水处理收费标准，研究建立污泥处置价格机制。适时提高二氧化硫、化学需氧量等排污收费标准。全面推行城镇生活垃圾处理收费制度和危险废物处置收费制度。
研究制订有利于环境保护的绿色保险、绿色信贷、绿色贸易等环境经济政策，开展污染责任保险试点，建立环境损害赔偿政策机制，逐步建立完善水泥、造纸、漂染等行业的落后产能的退出机制。
（三）完善区域环保投入机制。
推动建立珠三角环保专项资金。积极探索由省和各市共同建立珠三角环保（财政）专项资金，用于统筹环境保护和污染治理，推进珠三角环境保护一体化。省的实施本规划专责小组成立后，将按照“协商一致，公开透明”的原则明确资金支出的具体范围和程序。
