昆明市人民政府办公厅关于切实做好冬春抗旱减灾工作的通知
（昆政办〔2010〕2号）
各县（市）区人民政府，市政府有关委办局、直属机构：
去年以来，我市气温偏高，降水严重偏少。2009年全市全年降雨为571毫米，较历史平均1006毫米偏少435毫米，减幅43％，突破历史同期最少记录。截止目前，全市受旱作物面积达84.7千公顷，因旱造成49万余人、24万余头大牲畜饮水困难，4座水库干涸（小二型）。据气象部门预测，2010年全市年降雨量在850至950毫米，特别是1月至4月降雨偏少，雨季开始较常年偏晚，由于气温逐渐升高，蒸发量加大，旱情将进一步加重，抗旱形势十分严峻。为确保城乡饮水安全、绿化保苗和农业生产正常进行，经市政府同意，现就抓好当前抗旱减灾工作通知如下。
一、加强领导，认真落实抗旱工作责任制
当前持续发展的旱情已对我市农业生产、农村人畜饮水、城镇生活供水、森林防火、绿化保苗、小春作物生长和春耕春播用水产生严重影响。全市各级政府和有关部门要充分认识旱情持续发展的严重性、危害性，牢固树立抗大旱、救大灾的思想，把抗旱减灾工作作为当前“保发展、保民生、保稳定”的一件大事来抓，列入重要议事日程，切实加强抗旱工作的领导，进一步增强抗旱工作的紧迫感、责任感和使命感，全面落实抗旱行政首长负责制，健全抗旱工作机构，增加抗旱投入，全面加强抗旱保水工作，确保城乡饮水安全和农业生产正常进行，努力实现抗旱夺丰收的工作目标。
二、明确责任，严格落实“一抗三保”工作要求
为战胜严重干旱，自去年8月以来，针对降雨偏少情况，市防汛部门多次与省防汛办、市气象、市水文等单位会商研究水情、雨情，安排蓄水抗旱工作，并成立市级检查工作组进行了全面检查。去年11月12日，市委办公厅、市政府办公厅下发了《关于切实做好“一抗三保一防”工作的紧急通知》，针对可能出现“暖冬”，秋冬春三季连旱的情况，要求全市各级各部门把“一抗三保一防”（抗旱，保城乡生产生活用水、保小春作物生长、保园林绿化苗木成活，防森林火灾）作为农业农村工作的一项重要任务，要求全市上下紧急行动，全力以赴投入抗旱救灾，努力减轻旱情造成的损失。目前，旱情发展趋势十分严峻，市里已由市水务局组成14个抗旱工作组赴各县（市）区开展督导和技术指导工作。各地各部门必须按照市委、市政府的明确要求，把抗旱救灾作为当前农业农村工作的中心任务，紧急行动起来，从促进农业稳定发展和农民持续增收、促进经济又好又快发展、维护社会稳定的高度出发，明确责任，积极应对，深入一线，进村入户，全力以赴做好抗旱救灾工作，努力减轻灾害损失。
