（十一）创新机制，完善体制。农业园区采取市级指导、县级主抓、市场化运作的模式运行。园区建设要简化审批程序，严格限时办结，实行一站式办理，为入园企业提供从申请到建设、投产的全过程高效优质服务，做到行政审批无阻力、程序无障碍，营造“三最四低”投资发展软环境，全力打造效率园区；加快建立以资金融通、信息服务、市场开拓、人才培训为主要内容的服务体系。各级各部门要简政放权，关心园区、支持园区、服务园区，上下联动、左右配合、形成合力，共同保障和促进园区经济跨越发展。现代农业园区建设投资量大，要完善以政府补助为导向、业主投入为主体、自我积累为基础的投入机制；要注重成本核算，以工业管理的理念，按照“自主经营、自负盈亏”的原则，建立企业化管理机制；发挥资源、设施、产业和技术优势，逐步向周边辐射，带动区域经济的发展，建立和完善示范作用机制。强调经济效益、社会效益、生态效益的协调发展，注重建立现代农业园区发展的长效机制。
四、扶持政策
（十二）加大财政扶持力度。2010－2015年，市政府每年筹措5000万元专项资金，用于市政府确定的重点农业园区的基础设施项目建设。各县（市）区要按1∶1以上的比例安排配套资金。对申报成功的给予一次性奖励。对进入农业园区的项目，符合全市农业产业发展规划的，按农业产业化发展资金有关规定，优先予以支持。在申报中央、省级有关项目扶持资金时优先推荐上报。
（十三）整合项目资金。为集中资金建设农业园区，今后凡是农业综合开发、中低产田改造、农机示范推广、生态农业示范、标准化生产示范、无公害农产品基地建设、品种引进改良、农业科技推广等相关项目，均优先安排在农业园区实施。同时以土地承包经营权流转为切入点，吸引社会、企业资本及金融资金投入园区建设。通过积极引导和重点倾斜，实现重大项目进园、科技成果进园、科技人才进园、高新企业入园，逐步建立政府主导，市场化、公司化运作的建设机制，促进园区全面、协调、可持续发展。积极向中央、省申报项目，争取上级资金扶持，在安排上优先倾斜园区项目，园区项目同时享受昆明市城乡一体化发展的有关政策。
（十四）实行税收优惠政策。严格执行国家、省、市关于农业园区建设的有关税收优惠政策，具体参照国家、省关于免征营业税、企业所得税、土地增值税等税种的规定执行。积极鼓励外商投资，对在农业园区内进行建设经营的外资企业暂不征收三税（增值税、营业税、消费税），征收的城建税、教育费附加和地方教育附加，以及其他与内资企业适用相同税法的税种可享受相应的优惠政策。凡在农业园区内新办固定资产投资200万元以上的农业企业，均享受税收优惠政策，实行“五免五减半”（即：企业实际缴纳的增值税和所得税地方留成部分前五年由市、县级财政奖励返还，后五年减半奖励返还）。
