第七，加大重点民生工程推进力度，促进和谐辽宁建设。廉租住房和经济适用住房建设加快推进。就业进一步扩大，截至6月底，全省累计实现实名制就业67.4万人，城镇登记失业率3.6%，同比下降0.3个百分点。零就业家庭继续保持动态为零。高校毕业生总体签约率达到90%。社会保障提标、扩面、统筹工作有序推进，新农保试点稳步发展。义务教育均衡发展，职业教育办学水平和高等教育质量不断提高。4个国家基本药物制度综合改革试点市的736家基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。第十二届全运会筹备委员会成立，各项筹备工作全面启动。同时，其他重点民生工程也取得了重要进展。
三、存在的主要问题及下一步重点工作
虽然上半年实现了“双过半”的目标任务，但是也要清醒地看到，经济运行中还存在一些不容忽视的问题。一是各市发展不平衡，有的市主要经济指标完成不够理想。二是部分计划新开工的重大项目前期工作进展缓慢，推进力度不够，一些地区具有牵动作用的重大项目储备不足。三是利用外资增速回落较大，上半年实际利用外资增幅比前5个月降低12.8个百分点。四是资金供给压力加大，上半年金融机构本外币新增贷款同比少增952亿元。五是受国家调控政策影响，我省房地产投资增长有所放缓，将对全省税收和以投资类产品为主导的工业行业产生较大影响。六是今年以来六大高耗能行业增长较快，加大了完成“十一五”节能降耗目标的压力。七是劳动力总量供大于求，特别是高校毕业生就业问题突出，就业形势严峻。对于上述困难和问题，我省要高度重视，并采取有力措施，认真加以解决。
下半年，要按照刚刚闭幕的省委十届十次全会的部署，紧紧围绕实现“两个不低于”的目标，重点抓好以下八项工作：
一要以实施两大国家战略为契机，加速推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区和辽西北三大区域协调发展。
二要大力推进产业结构调整，积极发展战略性新兴产业，高度重视城区经济和现代服务业发展，推动县域经济大发展快发展。
三要继续把投资作为拉动经济增长的重要动力，多渠道筹措建设资金，千方百计完成年初确定的固定资产投资目标。
四要深化改革创新，以建设“国家技术创新工程试点省”为中心任务，加大产业技术创新和企业自主创新力度。深化重点领域和关键环节改革，为持续较快发展提供新引擎。
五要狠抓对内对外开放，全面构筑对外开放新格局。加大招商引资力度，创新利用外资方式；优化出口产品结构，打好出口攻坚战。
六要加大力度，落实责任，加强督促检查，务必完成“十一五”节能减排任务。
