盐城市人民政府关于印发2010年市政府重点工作目标任务分解表的通知-法搜-中国法律信息搜索网

盐城市人民政府关于印发2010年市政府重点工作目标任务分解表的通知
（盐政发[2010]51号）

各县（市、区）人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　为认真贯彻落实市委五届六次全委会和市六届人大三次会议精神，确保全面完成今年全市经济社会发展各项目标任务，现将《2010年市政府重点工作目标任务分解表》印发给你们，希认真组织实施。各地、各责任部门和单位要切实增强责任感和紧迫感，创新思路，扎实有效地抓好各项重点工作的落实。要按照分解表上所承担的任务进行逐项分解细化，落实具体责任，硬化工作措施，明确完成任务的时间进度要求，并将具体实施方案报市政府办公室。市政府办公室将定期组织对目标任务落实情况进行督促检查，协调解决实施工作中遇到的突出问题，以保证各项任务的圆满完成。

　　附件：2010年市政府重点工作目标任务分解表

盐城市人民政府
二0一0年二月二十四日

　　附件：
　　2010年市政府重点工作目标任务分解表

序号	工　作　任　务	责任领导	牵头部门	责任部门
一	全市经济社会发展主要目标
1	全市地区生产总值确保增长13％；规模以上工业增加值增长18％；二三产业增加值占地区生产总值的比重和高新技术产业占规模以上工业的比重均提高1.5 个百分点。	陈正邦周福莲谷家栋	市发改委	市经信委市商务局市科技局市统计局
2	全市全社会固定资产投资和规模以上工业投资增长30%；研发投入占地区生产总值的比重力争达到1.5%。	陈正邦周福莲谷家栋	市发改委市经信委市统计局市科技局
3	地方一般预算收入增长20%，社会消费品零售总额增长18%，注册外资实际到帐增长20%，出口总额增长20%。	陈正邦曹友琥	市财政局市商务局	市国税局市地税局盐城海关
4	全市万元GDP能耗下降5.3%，化学需氧量和二氧化硫排放量全面完成“十一五”削减目标。	谷家栋	市发改委市经信委市环保局市统计局
5	城镇登记失业率控制在4%以内，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长10%，居民消费价格指数控制在3%左右，人口自然增长率控制在3.5‰以内，全市城市化率达到48%。	陈正邦丁建奇陈还堂朱传耿	市人力资源和社会保障局市城乡建设局市农委市人口计生委市统计局市物价局	市海洋与渔业局市林业局各县（市、区）人民政府
二	巩固和发展经济向好势头
6	坚持经济工作项目化、项目推进节点化，继续实施八大类重点工程、工业“三百”工程等重点项目。力争全社会固定资产投资超过2000亿元，其中规模以上工业投资突破1000亿元。	陈正邦谷家栋	市发改委市经信委
7	加大对2009年新竣工的120多个工业重点项目投产达效跟踪督查，使其尽快成为新的经济增长点。	谷家栋	市经信委
8	培植十家出口超5000万美元、百家出口超500万美元、千家出口超100万美元企业，进一步扩大出口规模，改善出口结构，促进外贸出口加快回升。	曹友琥	市商务局	市经信委
9	大力推进市现代物流园区、大丰港物流园区等服务业集聚区建设，实施苏宁电器苏北物流中心、市开发区国际软件园与服务外包基地、汽车物流等重点项目，发展文化、出版、体育健身以及社区服务、家政服务、咨询服务等服务型消费，规划建设城南大型游乐场。	曹友琥	市发改委市商务局市经信委	市旅游局市科技局市文化广电新闻出版局市体育局
10	积极推进丹顶鹤保护区和大丰麋鹿保护区新增重点项目建设，新四军纪念馆争创国家4A级旅游景区。	周福莲	市旅游局	麋鹿保护区珍禽保护区新四军纪念馆
11	大力扶持重点产业、重点企业、重点项目发展，市财政安排1亿元专项资金，支持新兴产业和特色产业发展、科技平台建设和企业技改。	陈正邦周福莲谷家栋	市经信委	市财政局市国税局市地税局
12	支持东风悦达起亚汽车公司扩大产能、开拓市场，实现产销33万辆乘用车目标。	谷家栋	市汽车办	市发改委市经信委
13	加强银企对接，促进金融机构加大信贷投放，调整信贷结构；加大招商引行力度，加快全市担保体系建设，做大做强中小企业政策性担保公司，组建市级再担保公司，着力帮助中小企业解决贷款难问题。	谷家栋	市金融办市经信委市人行盐城银监局	市财政局
三	更大力度推进经济转型升级
14	大力发展新兴产业和特色产业，集中力量培育一批战略性新兴产业，重点发展新能源和节能环保产业，积极发展电动汽车和海洋生物产业，鼓励发展电子信息和新材料、新医药产业。	陈正邦谷家栋	市发改委市经信委	各相关责任部门
15	着力打造市区、大丰、阜宁、东台4个风电产业园，在东台、大丰、射阳、响水规划建设沿海风光互补产业示范基地；到2012年，全市风电装机容量力争达到250万千瓦，光伏并网发电装机容量150兆瓦，新能源产业形成500亿元销售规模。	陈正邦谷家栋	市发改委市经信委	东台市政府大丰市政府阜宁县政府射阳县政府响水县政府盐都区政府
16	推进市环保产业园建设，全力引进龙头企业和关键项目，加快形成环保研发、工程总承包、技术服务和装备制造的产业链，提高产业发展层次，打造国内一流的环保产业基地。	谷家栋	市发改委市经信委	亭湖区政府
17	大力发展县域经济特色产业，引导各县（市、区）集中要素资源，努力培植2-3个百亿元级特色产业；按照“一镇一品”的要求，进一步加快50个重点镇工业集中区和中小企业园建设，加快特色产业发展。	谷家栋	市经信委	各县（市、区）人民政府
18	规划建设城南科技城，尽快建设科技商务中心、现代工业设计中心、科技信息中心、科技创业中心、城市发展设计中心等重点项目；11个省级开发区年内都要建立1个以上公共研发平台和孵化中心。	周福莲曹友琥谷家栋	市科技局市经信委盐城质监局	市开发区管委会城南新区指挥部各县（市、区）人民政府
19	发挥企业创新主体作用，引导企业增加研发投入，在规模以上工业企业中普遍建立研发中心，重点抓好国家海上风电技术装备研发中心、中建材环保研究院等项目建设，争取新创国家级企业研发中心1家，省级企业研发中心和工程技术中心50家，建立市级研发中心和工程技术中心200家。	周福莲	市发改委市科技局市经信委	各县（市、区）人民政府
20	加快推进全市企业的技术改造，深入实施“千企千万”工程，全年完成企业技改投入100亿元以上，全面推进纺织、机械、化工等传统产业的提档升级，淘汰落后产能。	谷家栋	市经信委	各县（市、区）人民政府
21	加快建设市区城北污水处理厂一期、城南污水处理厂二期工程；继续实施蟒蛇河、通榆河、射阳河“清水走廊”三年行动计划，对饮用水源等重点生态区进一步加大保护力度。	丁建奇谷家栋	市城乡建设局市环保局	各县（市、区）人民政府
22	加快生态市和绿色盐城建设步伐，抓好生态县（市、区）、环境优美乡镇、生态村、生态工业园区、生态农场、绿色社区等十大类重点生态工程项目建设，以沿海造林、村庄绿化、绿色通道、农田林网和城镇绿化为重点，组织实施百项造林绿化工程，新增造林34万亩，争创国家园林城市。	丁建奇陈还堂谷家栋	市环保局市城乡建设局市林业局	市规划局市交通运输局市国土局市水利局
四	努力开创沿海开发新局面
23	强力推进20个基础设施重点项目建设，加快大丰港区二期工程建设，建成3个石化码头，启动以大件码头为重点的三期工程建设，充分发挥大丰港一类开放口岸优势，积极开辟新的航线；加快滨海港区10万吨级航道工程建设，做好建设6个运煤专用码头、4个液体化工码头和2个通用码头的前期工作，启动30万吨级航道、码头建设可行性论证研究；加快射阳港区进港航道建设，建成3.5万吨级码头，同步推进黄沙港国家中心渔港建设；尽快开工建设响水港区灌河口航道整治一期工程；适时启动东台深水港建设可行性研究论证工作。	陈正邦丁建奇	市发改委市港口管理局	东台市政府大丰市政府滨海县政府射阳县政府响水县政府
24	开工建设连盐铁路、加快推进新长铁路盐城至海安段复线电气化改造，开工建设建湖至阜宁高速公路、临海高等级公路；加快实施通榆河东台段、刘大线航道整治等重点工程，提高海河联运能力。	丁建奇	市交通运输局市铁路办	市发改委
25	加快推进港城建设，鼓励有条件的县（市）行政中心东移临海，促进港城快速崛起；加快港城启动区建设，着力做好行政服务、商贸、商务服务和居住配套等重点项目建设，为推进港口开发和临港产业发展提供支撑；积极探索市、县、镇共同推进港城建设的新途径。	陈正邦丁建奇	市发改委	市港口管理局东台市政府大丰市政府射阳县政府滨海县政府响水县政府
26	加快实施响水裕廊100万吨重油裂解、滨海煤化工、射阳益海粮油二期、大丰港木材加工、东台新材料等20个重大产业99项目。大力推进陈家港电厂、射阳港电厂“上大压小”工程建设，基本建成沿海100万千瓦陆上风电场，开工建设滨海港区中电投储配煤中心和东台国华、大丰华电及龙源等海上风电场，加快东台、大丰、射阳、响水等地面光伏电站建设；实施市开发区太阳能电池、盐都5兆瓦海上风机等一批重大项目。	陈正邦谷家栋	市发改委	市经信委市开发区管委会东台市政府大丰市政府射阳县政府滨海县政府响水县政府盐都区政府
27	积极推进沿海风电、船舶、盐化工、泵阀、港口机械、碳纤维、海洋医药、海洋食品等产业园区建设；临港经济区要争创省级开发区，有条件的争取设立出口加工区和保税物流园区；围绕沿海产业发展重点，继续与国家和省做好规划、政策和项目对接工作，大力推进沿海专题招商，形成更多的产业投资。	陈正邦谷家栋	市发改委市经信委	各县（市、区）人民政府
28	加快编制海域滩涂围垦开发利用总体规划，全面启动实施东台100万亩滩涂围垦综合开发试验工程，抓紧组织开展条子泥40万亩滩涂围垦项目的技术论证和方案，为尽快开工“江苏滩涂第一围”创造条件；加强农业基础设施建设，年内建成高标准农田28万亩，建设4个4.3万亩高标准农田示范区。	陈正邦陈还堂	市农业资源开发局市沿海办	各县（市、区）人民政府
29	强化对日韩港台的招商引资工作，保持利用外资总量领先苏北；着力引进电子信息、精密机械、汽车、造船、食品加工以及现代服务业等领域的日韩港台企业来盐投资；每个县（市、区）和市开发区确保招引3个以上投资超3000万美元项目，全市利用日韩港台资本占实际利用外资的比重达到80%以上。	曹友琥	市商务局市外办市台办	市开发区管委会各县（市、区）人民政府
30	进一步强化全市11个省级开发区的载体建设；大力推进南北挂钩和盐沪合作共建开发区，提高区域合作水平；加大市开发区创建国家级开发区工作力度，促进各个省级开发区在全省进位争先。	曹友琥	市商务局市发改委市经信委	市开发区管委会各县（市、区）人民政府
五	扎实推进城乡统筹发展
31	加快现代农业示范园区建设，全年新增高效农业面积85万亩以上，设施农业突破20万亩，新增高效渔业面积18万亩，其中设施渔业5万亩，力争建成总量第一、比重领先的“全省高效农业第一市”。	陈还堂	市农委市海洋与渔业局	市委农办市财政局各县（市、区）政府
32	大力推进全市12个重点农产品加工集中区和9个农产品批发市场建设，新上规模农产品加工龙头企业60个，培植一批年销售超5亿元、10亿元的农业产业化龙头企业；新发展农民专业合作组织500个以上，加入农民专业合作组织的人数和带动农户数占总农户的比重分别达到40%和60%，新增土地流转面积55万亩以上。	陈还堂	市委农办	市发改委市商务局市农委市科技局市海洋与渔业局市民政局市国土局市供销社各县（市、区）政府
33	加快推进市区道路、桥梁建设。开工建设“田字型”快速道路系统，建成204国道市区段。实施开放大道整治和毓龙路西延改造工程，建成世纪大道通榆河大桥、331省道通榆河大桥及新长铁路下穿隧道工程、新都路串场河桥改造工程。	丁建奇	市城乡建设局市交通运输局	市城管局市国投集团市城投集团市开发区管委会亭湖区政府盐都区政府
34	加大老城改造力度，推进先锋岛综合开发，完成剧场路、酒厂路、劝业场等地段成片拆迁工作，开工建设苏宁、同曦国际购物广场，支持商业大厦、人民商场重建、扩建，构建建军路核心商业区。	丁建奇曹友琥	市城乡建设局市商务局	市规划局市交通运输局市国土局市城管局市住房保障和房产管理局亭湖区政府
35	加快城南新区建设，重点加强公共配套设施建设和居住区开发，推进行政商务中心区、金融集聚区建设；加快亭湖河东片区和盐都西南片区、市开发区中心区建设，努力打造区级城市中心。	丁建奇	城南新区指挥部亭湖区政府盐都区政府市开发区管委会	市规划局市城乡建设局市国土局市城管局市住房保障和房产管理局
36	推进城乡统筹试点工作，组织21个试点镇村编排今后三年基础设施、公共服务、社会保障等功能性项目实施计划，确保各个试点镇村年内建成2-3个重点项目，逐步形成一批功能较全、形态新颖的小城镇和农村新型社区；推进乡镇区划调整和农村集中居住点整合工作，加快城镇和农村新型社区建设，提高农民居住的集中度、成套率和综合配套水平。	陈还堂	市委农办市规划局市国土局市城乡建设局市经信委	各县（市、区）政府
37	加快建设市区到各县（市）城、沿海港城的1小时快速交通圈，确保10月18日前完成204国道全线改造，年底前完成231省道盐都段建设任务，实施连接建湖、阜宁、亭湖的234省道改造工程和亭湖至大丰段的226省道改造工程；加强农村公路升级改造和路网建设，新建、改建农村公路1000公里，完成农村公路危旧桥梁改造200座；完善农村公共交通配套设施，推进“路、站、运”一体化建设，将全市行政村客运班车通达率提高到95%。	丁建奇	市交通运输局	各县（市、区）政府
六	着力保障和改善民生
38	进一步完善社会保障体系，扩大保障覆盖范围，提高保障标准，发挥社会保障的普惠作用；全面推行新型农村养老保险，基本实现农村适龄人员参保全覆盖。	陈正邦	市人力资源和社会保障局	各县（市、区）政府
39	落实城乡低保标准自然增长机制，健全临时生活救助制度，逐步形成较为完善的社会救助体系；适时提高农村五保供养标准，确保分散供养和集中供养标准不低于上年度农民人均纯收入的40%和50%。	周福莲	市民政局	各县（市、区）政府
40	提高新型农村合作医疗补助标准，人均筹资不低于150元，其中政府补助不低于120元。	朱传耿	市卫生局	各县（市、区）政府
41	加大市区教育资源整合力度，提高义务教育办学规模和水平。完成市第一初中、市二小等三所学校整合重建，实施解放路实验学校南校区扩建；在亭湖、盐都新区分别新建一所高中、一所九年制学校和一所幼儿园；市开发区新建一所幼儿园；城南新区开工建设盐城中学城南校区，促进优质教育资源合理布局。	朱传耿	市教育局	市城乡建设局市规划局城南新区指挥部亭湖区政府盐都区政府市开发区管委会
42	推进文化盐城建设，实施广播电视塔、市图书馆新馆、市博物馆、杂技大世界、妇女儿童活动中心等文化设施项目，复建护国永福禅寺，广泛开展群众性体育健身活动，加快城南体育中心一期工程建设，开工建设建军路全民健身中心，完善社区健身网点。	周福莲朱传耿	市文化广电新闻出版局市体育局市宗教局城南新区指挥部市城投集团市国投集团	市开发区管委会亭湖区政府盐都区政府
43	进一步强化安全发展理念，开展创建全国质量兴市先进市活动，加强农产品质量检测，深化食品药品质量和安全生产监督管理，落实各层各级责任，积极推进安全生产考核训练基地建设，完善处置突发事件的应急机制，提高危机管理和抗风险能力；完善平安社会的综合治理机制，深入推进平安盐城建设。	陈正邦陈还堂曹友琥朱传耿谷家栋石为斌	市公安局市农委盐城质监局市食品药品监管局市安监局市应急办市国投集团	市政法委市信访局各县（市、区）政府
44	扎实推进“双拥”共建活动，密切军政、军民关系，创建新一轮“全国双拥模范城”。	周福莲	市双拥办
七	坚持改革创新推进发展
45	全面完成市县政府机构和乡镇机构改革任务。适时启动事业单位绩效工资改革，规范事业单位财务管理和收入分配秩序，调动事业单位工作人员积极性。	陈正邦陈还堂	市编办市人力资源和社会保障局	市财政局各县（市、区）政府
46	深化财税体制改革，调整和优化财政支出结构，提高公共财政基本服务能力；完善大市区财税管理体制，进一步增强市区发展活力。加强对市、县两级政府投融资平台的管理，强化审计监督，确保规范运作。	陈正邦	市财政局	市国税局市地税局市审计局市开发区管委会各县（市、区）政府
47	继续进行文化、卫生体制改革，抓好相关资源整合和改革改制工作。	朱传耿	市文化广电新闻出版局市卫生局	各县（市、区）政府
48	大力推进企业重组、上市、发债等工作，争取新增上市企业2－3家，发债融资25亿元。	谷家栋	市发改委市经信委市金融办
49	自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作。	陈正邦	市政府办
50	大力推进政务公开，加快电子政务网络工程建设，完善政府新闻发布制度，加强与人民群众的沟通，主动接受社会监督和媒体监督。切实加强政府廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和责任追究制，加强对政府公共投资项目的跟踪审计和领导干部的经济责任审计，坚持艰苦奋斗、勤俭节约，树立为民务实清廉的良好形象。	陈正邦	市政府办市监察局市政务公开办	市财政局市审计局