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湖北省工商行政管理局关于印发《2010年度全省工商行政管理工作要点》的通知

  二是加强和改进检测后处理,加大对质量违法行为的查处力度。建立涉嫌质量违法案件的线索、调查、处理机制,细化基层工商所和网格责任人的商品质量监管责任。

  3.深化重点商品质量准入制度建设。

  继续抓好九类重点商品的市场准入和自律制度建设。

  (三)突出监管效能,落实属地监管。

  一是建立辖区责任分工与条线分工相结合,上下层级联动与业务机构互动相结合,基础监管标准化、日常监管属地化、监测检查科学化、监管责任具体化、监管执法效能化的市场监管机制,促进监管服务职责履行到位。

  二是探索建立以网格监管、目标监管、风险监管为主要内容的叠加式监管机制。创新监管方法,以动态监管、信用监管和分类监管为基础,运用书式审查、实地勘察、网络检查、商品质量抽检、专项整治和市场巡查等方法,实行差别化监管,提高监管效能。

  三是推进商品交易市场信用分类监管工作。做好各类商品交易市场企业登记注册;建立省级商品交易市场信用分类监管数据库,落实分类监管措施,实现全方位动态监管。

  四是深化推进企业信用分类监管。完善企业“黑牌数据库”,加强对法定代表人任职限制管理,探索建立企业法定代表人分类管理方式方法。加强基础数据、监管数据的归集,推进辖区登记信息和监管信息的联网应用。

  五是针对不同性质的市场突发事件,制订、完善《市场监管应急预案》,组织基层工商部门开展应急演练,提高市场突发事件的应对处置能力和重大动植物疫情市场防控的能力。

  (四)突出综合执法,强化案件查办。

  一是按照“一支队伍办案”的思路,构建办案事权大集中、办案队伍专业化的体制,理顺省、市、县局、工商所四级执法办案事权关系。

  二是推进执法办案机制建设,形成积极办案、规范办案的工作导向。分类研究制定有关执法办案工作的指导意见和工作规范;加快行政处罚信息化应用步伐,提高案件管理水平;分层组织案件质量评查,健全案件督查督办制度,加强系统办案情况分析和通报。

  三是加强案件质量评查,提高执法办案规范化水平,做到有法必依、执法必严、违法必究,有案必查,应罚必罚。

  三、实施“放心消费保护”行动,消费维权促和谐

  (一)宣传引导保护。

  突出消费宣传年主题,以普及消费知识,倡导科学、健康、文明消费理念为重点,组织开展有针对性的消费维权宣传教育活动,增强消费者的自我保护能力,引导消费者积极、安全、科学消费。

  (二)打击侵权保护。

  一是以餐饮服务、美容美发、装饰装修等为重点对象,进一步加大专项执法检查,严厉打击侵害消费者合法权益违法行为。组织开展纠正公共服务行业损害消费者权益行为专项治理活动。

  二是深入开展“家电下乡”、“汽车下乡”、“建材下乡”等市场专项整治,严厉打击以“三下乡”和“以旧换新”名义销售假冒伪劣商品等违法行为。

  三是会同企业信用促进会开展全省通信行业不平等格式条款的监管点评活动。广泛征集不平等格式条款,开展面对面的点评活动,并将点评内容在省工商局门户网站向社会广泛宣传。把格式合同监管纳入市场巡查和网格化监管的内容,实现格式合同监管常态化。依法对不平等格式条款行为进行处理。

  四是全面实施格式合同备案,实现备案格式合同网上查询。深入开展合同履约备案试点,探索履约备案模式。

  五是重点查处房屋买卖、建设施工、金融保险、电力电信、供电供水等领域利用合同进行的违法行为。开展对拍卖活动监管,全面实行拍卖活动备案,加强拍卖活动现场监督,严厉查处违法拍卖行为。

  (三)健全机制保护。

  一是实行“一条热线维权”,严格落实12315网络平台值守工作纪律,确保12315电话畅通。畅通和扩大维权渠道,巩固“一会一站”基层维权网络建设成果,全面推进12315“五进”步伐。

  二是组织完成全省12315系统升级改造工作,在全省工商系统推行每月一次局领导接待消费者申诉“接访日”制度、每季度一次申诉回访制度、工商所消费者申诉首问责任制度,形成快速受理、快速处理、快速反馈、快速评价的消费维权工作机制。

  四、加快推进转型升级,自身建设强保障

  (一)积极稳妥实施全省工商系统机构改革。


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