二、充分认识“四段式”行政执法模式的重要意义
“四段式”行政执法模式，是我省工商行政管理机关全面落实科学发展观，在停收“两费”、转变职能的新的历史形势下的有益探索和创新。全面推行“四段式”行政执法模式，对于进一步推动工商事业发展，在促进经济社会更好更快发展中发挥更大的作用，具有重要意义。
（一）“四段式”行政执法模式是助推地方经济发展的有力举措。“四段式”行政执法模式充分体现了依法、依情、依理的原则。推行“四段式”行政执法模式，就是要通过宣传、引导、告诫等活动，提高市场主体的法律意识，促使其守法经营、规范经营、文明经营，从源头上减少违法违规现象的发生，培育市场主体生成、发展、壮大，推动地方经济发展。
（二）“四段式”行政执法模式是转变行政执法理念的有效方式。推行“四段式”行政执法模式，就是要摈弃“管理就是强制、执法就是罚款”的错误观念，解决以往执法实践中出现的粗暴执法、以罚代管、重罚轻管的倾向。树立以人为本、人性化执法的新理念，以预防与规范为目的，坚持教育与处罚相结合原则，充分尊重相对人，最大限度地保护相对人的合法权益，实现执政为民和谐执法。
（三）“四段式”行政执法模式是提升行政执法水平的显著标志。推行“四段式”行政执法模式，就是要把工商行政管理各项执法活动引入法规宣传、教育引导、告诫说理等内容，并贯穿于整个行政执法全过程，使行政执法行为更加合理化、科学化、规范化，进一步提升行政执法的层次和水平。
（四）“四段式”行政执法模式是树立工商管理良好形象的基本途径。推行“四段式”行政执法模式，就是要以服务经济发展为己任，进一步转变监管方式和作风，树立工商行政管理机关“可信、可亲、可畏、可敬”的“四可”新形象。与相对人之间建立一种相互尊重、相互信任、相互协作的和谐行政管理关系，获取社会公众对工商行政管理工作的更多理解、支持，不断提高工商行政管理机关的公信力。
三、准确把握“四段式”行政执法模式的操作规则
各级工商行政管理机关要认真学习和领会“四段式”行政执法模式的基本内涵和精神实质，在实践中准确把握以下规则：
（一）“四段式”行政执法模式普遍适用于工商行政管理各项执法活动。“四段式”行政执法模式不是截然分开的，避免机械地理解和执行。个案可以视具体情况有选择地实施其中某个阶段。
