各市、州、县（市、区）局也要成立相应的领导机构，实行一把手负责制，明确分工，落实责任，全力营造有利于干部成长的氛围和环境，努力为干部队伍整体素质的提高创造条件。
五、具体措施
（一）建立干部更新机制
1、积极推进领导干部能下能出制度。按照领导干部考察的有关规定，强化对领导干部的管理监督，对在工作中不坚持原则、不敢负责的，素质能力不适应岗位要求的，考核认定为不称职的，应做出组织调整。对决策严重失误、工作失职、监管不力、滥用职权、影响恶劣的，实行问责。
2、严格执行公务员退出规定。按照国家公务员局下发的《公务员考核规定》要求，严格对公务员进行考核，对连续两年年度考核被评为“不称职”等级的公务员坚决予以辞退。按照《
行政机关公务员处分条例》等相关法律法规的规定，对依法被判处刑罚的，或有违法违纪行为情节较重的公务员给予开除处分。
3、建立及时补充公务员制度。在按规定预留好编制的前提下，按照凡进必考的原则，对所有允许使用的空编全部用于面向社会招录公务员，每年招录一次并形成制度。实施三年规划，每年计划招录100名公务员。没有特殊情况，新招录的公务员5年内不可调离工商系统。
（二）建立干部挂职锻炼机制
1、下派挂职锻炼。根据机关优秀年轻干部的个体特点确定不同的培养目标和方向，有针对性地安排其到基层工商局进行培养锻炼，尤其是安排到环境复杂、条件艰苦、任务繁重的基层工商分局（所），进一步培养和锻炼年轻干部的意志品质，丰富基层工作经验，提高处理复杂问题的能力。新招录的大学生和部队转业干部，必须到基层锻炼2年，重点在办案、注册、监管一线岗位锻炼，使年轻干部尽快全面了解掌握工商业务。
2、上派挂职锻炼。有计划地安排基层优秀年轻干部到上级机关进行培养锻炼，拓宽年轻干部的视野，培养大局意识和团结协作精神，提高领导能力，增强机关工作经验和综合协调管理能力。
3、建立传帮带制度，落实培养责任。接收挂职锻炼干部的单位要选择1-2名综合素质高、法律法规熟、业务及领导能力强的老工商作为指导老师，对挂职锻炼干部从政治上、业务上和生活上进行多方面全过程地引导和培养，并负责填写锻炼小结和鉴定表，对其锻炼情况进行评价，记入干部培养档案，作为今后提拔任用的考察依据之一。
