吉林省工商行政管理局关于实施干部队伍优化工程－－“亮盾工程”的意见
各市、州、长白山工商局，各县（市）工商局、城区工商分局，省局机关各处室、直属局（总队）、事业单位：
为适应新形势、新任务的需要，全面提高全省工商行政管理干部队伍建设的总体水平，努力改变干部队伍人员老化、业务不精、活力不足、素质不高等现状，省局决定在全省工商系统实施干部队伍优化工程--“亮盾工程”。
一、充分认识实施“亮盾工程”的必要性和紧迫性
随着国家工商总局新“三定”方案的确定，工商行政管理部门的职能更多，监管领域更宽，肩上的担子也更加繁重，加之“两费”的停收，工商行政管理面临着监管内容和监管方式的重大变革。这些变化，都给我们的干部队伍提出了更高的要求，面临着严峻考验。但从目前情况看，我省工商系统干部队伍存在年龄偏高、知识层次偏低、业务知识老化、监管手段落后等问题。市、州、县（市、区）局领导班子成员平均年龄为46.9岁；工商分局（所）领导干部平均年龄为40.6岁。县级以上领导班子中30岁以下的班子成员目前还没有实现零的突破，31-35岁的仅有3名，36-40岁的仅有23名，45岁以下的共有117名，在班子成员中的比例只有41.5%。干部队伍平均年龄已达到46.5岁，本科以上学历干部只占干部总数的38%，有16%的干部学历在高中或中专以下，许多基层干部面对“两费”停收的现实茫然不知所措。这些现实问题都严重制约着工商行政管理事业的发展，大力加强干部队伍建设、全面优化干部素质，已经成为工商部门必须抓好的一个课题。
二、指导思想和基本原则
实施“亮盾工程”的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家工商总局提出的 “建设一支政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬的工商干部队伍”和“建设复合型人才队伍”的要求为总体目标，从服务型工商建设的战略高度出发，以优化干部队伍的年龄结构和知识结构、全面提升队伍素质为目的，为工商事业的长远发展奠定坚实的人才基础。
实施“亮盾工程”要坚持如下原则：
（一）以人为本，将干部个人的成长进步与工商事业发展紧密结合，全力激发干部的内在动力和潜能。
（二）德才兼备，以德为先，努力促进干部的全面发展。
