三门峡市人民政府办公室关于建立市级猪肉储备制度的实施意见
（三政办[2009]63号）
各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府有关部门：
为及时有效地应对因自然灾害、重大疫情和各类突发事件等引起的生活必需品市场异常波动，维护正常的肉制品市场供应秩序，根据《
中央储备肉管理办法》等有关规定，结合实际，现就建立市级猪肉储备制度提出如下意见：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，以满足紧急状况下城镇居民的生活需求、提高政府市场调控能力为目标，建立健全猪肉储备制度，积极保障市场供应，努力稳定市场物价，确保社会和谐稳定。
二、储备方式及规模
（一）储备方式：冻猪肉储备。
（二）储备规模：按照“满足城镇每人每天消费2两肉、本地城镇人口7天消费量”的规定测算，市区储备规模为185吨。
三、承储单位条件
承储单位必须同时具备下列基本条件：
1.具有独立法人资格，符合工商注册经营范围；
2.依法取得生猪定点屠宰加工企业资格，产品质量符合《分割鲜、冻猪瘦肉》标准（GB9959.2-2001）要求；
3.具有符合国家有关标准和技术规范要求的全资储存冷库，冷库仓储能力在1000吨以上；
4.企业财务状况良好，具有较好的商业信誉和较强的抗风险能力，各项制度健全规范，财务管理严格，有与承担储备任务相适应的流动资金，有主要指标（如储备猪肉入库、出库等指标）统计表和收入、成本、损益核算报表。
市商务局授予承储企业“三门峡市猪肉储备单位”标牌。
四、承储单位的管理
（一）明确权利和义务。市商务局、发展改革委、财政局向承储企业下达承储计划，并与承储企业签订《三门峡市猪肉委托储备合同》，明确双方权利和义务。承储企业按照合同规定的数量、品种、质量要求，在规定时间内完成入储任务。
（二）加强商品台账管理。承储单位应严格执行储备商品台账有关规定，建立健全冻猪肉储备专项商品台账，分别详细注明数量、入库时间、预计出库时间、管理员姓名等，并实行专人、专库（专垛）、专账管理，确保账账相符、账实相符、质量良好和储存安全。
（三）强化监督检查。市商务局应加强对承储单位的常规检查；市财政局应加强储备补贴资金的管理，定期对储备补贴资金的使用情况进行监督检查、追踪问效，确保储备资金用于市级储备。对违反规定的，追究有关人员责任，除将截留的储备补贴资金全部收缴市级财政外，还将取消其储备定点资格。
