（一）积极推进免费义务教育进程。继续实行农村义务教育阶段学生免费教育，继续免除城市义务教育阶段学生杂费。2010年起，城市初中、小学国拨生均公用经费标准（含免杂费资金）分别达到530元和330元。
（二）认真做好进城务工农民子女和农村留守儿童接受义务教育工作。依法建立进城务工农民子女就学制度，强化监督，确保“应入尽入”。农民工同住子女接受义务教育要继续坚持“以流入地政府为主，以公办学校为主”的原则，并与当地学生同等对待。要研究制定有针对性的措施，认真解决农村留守儿童的教育管理问题，为留守儿童的健康成长创造良好的环境。
（三）切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。积极改善特殊教育学校办学条件，合理确定办学规模，加强教育教学管理，提高办学水平。全市在现有基础上力争新建1-2所特殊教育学校，使每县（市）都建有1所特殊教育学校。同时，积极开展随班就读支持保障体系建设，保证有学习能力的适龄儿童少年及时入学。
六、实施素质教育，全面提高义务教育质量
（一）坚持育人为本、德育为首。针对未成年人身心成长的特点，积极探索未成年人的思想道德建设规律，用社会主义核心价值理论和社会主义荣辱观教育、引导未成年人，使之树立正确的世界观、人生观和价值观。学校全体教职员工要树立育人为本的思想，并选派思想素质好、业务水平高、奉献精神强的优秀教师担任班主任。充分发挥学校课堂对未成年人进行思想道德教育的主渠道作用，中小学思想品德、思想政治课要开足课时，并积极改进教学方法和形式。精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、道德境界得到升华。
（二）加强智育、体育、美育等工作，促进学生全面发展。积极推进课程改革，保证所有学校按照义务教育课程方案要求，面向全体学生开齐课程、开足课时。认真落实《学生体质健康标准》，深入开展“百万学生阳光体育运动”，依法保障学生睡眠和体育锻炼的权利。加强健康教育，进一步改善学校卫生条件。广泛开展健康向上、丰富多彩的文艺活动。加强中小学科普教育工作。进一步推动校外教育基地建设。
（三）加快推进招生和考试评价制度改革。坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学制度，市区小学升初中继续全部实行电脑派位，进一步均衡初中生源。各级教育行政部门要根据辖区内适龄儿童、少年数量和分布情况的变化对义务教育阶段学校学区进行适时调整，使之更加科学、合理，并及时向社会公布。积极推行初中毕业生考试与综合素质评价相结合的招生制度。公办普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的比例达到45%以上且逐步提高，重点向薄弱初中倾斜。认真做好中招体育考试和实验操作考试工作。完善小学、初中学生综合素质评定办法，建立体现素质教育要求的中小学义务教育质量评价体系。
