（三）完善城市中小学布局规划，加强城市新建小区配套学校建设。为保证城市中小学、幼儿园的规划建设与城市发展、人口增长相适应，促进教育事业发展，尽快制定《安阳市城市中小学校、幼儿园规划建设及管理规定》。教育部门会同发改、规划和国土等有关部门，按照城市总体规划和教育事业发展规划的要求，编制城市中小学、幼儿园布局专项规划和用地规划，报市政府提请市人大常委会批准后公布实施。国土资源部门根据城市土地储备管理的有关政策，建立城市教育用地储备制度，规划预留的中小学校、幼儿园建设用地，任何单位和个人不得侵占或擅自改作他用；因城市建设改造确需拆迁或者占用中小学、幼儿园校园校舍的，应当按照中小学校、幼儿园布局规划和先建后拆的原则就近补建或者易地重建。政府举办的中小学、幼儿园，市、县（市、区）政府负责建设资金筹措，列入财政预算。市政府从收取的城市配套费和土地使用权出让收益实际可用资金中分别提取20%作为中小学、幼儿园建设专项资金，列入财政预算，专户储存，合理用于中小学校、幼儿园建设。凡新建居民小区必须按照《城市居住区规划设计规范（GB50180-93）》规定配套建设的中小学数量及规模进行建设，如未按要求建设的要限期规划补建。教育部门会同法制办、发改、财政、规划、国土、建设、房管、审计等部门，根据实际情况，制定《安阳市人民政府关于城市新建、改（扩）建住宅项目配套基础教育设施建设费征收管理办法》，确保市区新建住宅中小学校的配套建设。
（四）建好用好农村中小学现代远程教育工程。积极开展“校园网建设示范校”和“信息技术应用示范校”创建活动，把发展现代远程教育作为推进义务教育均衡发展的重要措施，大力推动远程教育工程的应用。加大教育软件资源开发力度，建立我市“教育基础数据库”，确保现代远程教育工程充分发挥效益，促进农村中小学教育教学质量的提高。
四、加强农村和城镇薄弱学校师资队伍建设，不断提高义务教育阶段学校师资队伍整体素质
（一）优化教师资源配置。进一步完善教师资格制度，严把教师入口关。按照有关规定，保质保量地为所有中小学配齐合格教师。调整教师编制要对边远农村和山区学校给予倾斜，保证满足教育教学工作的实际需要。空出的教师编制每年要及时补充，严格标准，实行公开招聘，择优录用。新增教师要优先满足农村学校、城镇薄弱学校需求。实行教师编制动态管理，定期进行调整。教育部门联合有关部门制定中小学干部教师交流办法，建立科学合理的教师交流和轮岗机制。初中教师在一校工作满9年、小学教师在一校工作满12年的原则上要在本县（市、区）域内交流。禁止层层拔高使用骨干教师，禁止将区域内的骨干教师集中在少数学校。各级政府要做到绩效工资向农村学校，特别是条件艰苦学校倾斜，根据环境、艰苦程度等因素，按照不超过绩效工资总量10%的原则适当区分补贴等次。
