四、建设重点
立足我市丘陵山区的地形特点,围绕新农村建设、现代都市农业发展的要求,重点实施五大工程:
(一)农村河道河塘疏浚整治工程。在全面完成“十一五”规划任务的同时,紧密结合郊县镇村规划、水资源综合规划,编制新一轮农村河道河塘疏浚规划。依据编制的规划,进一步优化清淤计划的安排,注重与新农村示范村建设、环境整治试点村等相结合,重点突出圩内骨干河沟、具备条件的县乡骨干河道、重要道路两旁和镇街村边等窗口地带以及群众反应迫切的河道河塘,完成清淤土方约5000万方。注重多方结合、整合资源,把疏浚淤泥、整治岸坡、畅通水系、提高引排能力与植树绿化、整治环境有机结合起来,按照“水体清、水系畅、水岸绿、水景美”的要求,培育农村河道河塘疏浚整治示范村30个,充分发挥典型的引领和带动作用。加大宣传,发动广大群众积极参与。坚持建管并重,出台管理办法、明确管护责任、落实管护经费、建立管护队伍、严格管护考核,着力建立农村河道河塘长效管理机制,不断提升管理水平。
(二)农村灌排泵站改造工程。通过中央财政小型农田水利重点县和专项工程、重点泵站改造、水利帮促以及为民办实事村级小泵站改造等项目渠道,加快农村灌排泵站改造步伐,至2012年,每年改造灌排泵站80余座,泵站装置效率达到部颁标准,提升受益地区农田灌排能力。择优选择综合效益显著、示范作用明显、前期工作充分、建设规划完备、群众积极性高的圩区,试点开展圩区达标建设,按照除涝标准20年一遇的治理标准,以排涝站达标建设为突破口,结合圩内清淤,建成若干个“挡得住、排得快、降得下”的高标准圩区。进一步加强泵站项目建设管理工作,对立项改造的泵站采取必要的评估,以圩区、灌区和行政村为单元,整体考虑、整体评估,根据泵站老化失修的程度实行分类管理,采取维修、改造、拆建、新建等不同的建设方案,最大发挥资金的使用效益。积极推广应用泵站节能降耗等新技术,加强工程管护,不断提高泵站建设和管理水平。
(三)丘陵山区水源建设工程。我市丘陵山区的地形特点以及降雨时空分布不均,决定了丘陵山区水源工程建设必须坚持以蓄为主、蓄引提调相结合的原则。2010年,完成丘陵山区水源工程塘坝建设三年计划,新扩建当家塘坝500座,再改善100个丘陵山区村生产生活用水条件。同时,针对近年丘陵山区蓄水抗旱暴露的问题,组织进行调查评估,排出一批缺水较为严重的重点镇村,在新一轮丘陵山区水源工程建设项目中予以重点倾斜,分批逐年解决,提高这些地区的水资源保障能力。在解决思路上,依据《南京市丘陵山区水资源工程规划》,组织编制重点镇村水源工程建设方案,首先致力于扩建塘坝、增加有效蓄水,重点支持蓄水在2万m3以上的当家塘坝建设。另一方面,坚持蓄、引、提、调相结合的方针,对一些蓄水不足、没有补水通道的小灌区和村庄,采取塘坝建设、泵站改造、翻水线路建设、渠道整治等综合治理措施,着力提高蓄水抗旱能力,改善农业生产用水条件。