安阳市人民政府办公室关于进一步做好全市煤矿安全生产工作遏制重特大事故发生的通知
（安政办[2009]181号）
各产煤县（区）人民政府，市人民政府各有关部门：
最近一个时期以来，全国、全省煤矿重特大事故时有发生，煤矿安全生产形势十分严峻。为进一步加强煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，深刻吸取平顶山市新华区新华四矿“9·8”瓦斯爆炸事故和黑龙江新兴煤矿“11·21”特大瓦斯爆炸事故教训，有效遏制重特大事故发生，确保我市煤矿安全形势持续稳定，根据河南省安全生产领导小组《关于做好全省停工停产煤矿有关工作的通知》（豫安〔2009〕1号）等有关文件精神，结合我市煤矿实际，特通知如下：
一、认清形势，提高认识
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全市煤矿安全生产工作不断加强，煤矿安全保持了较好的发展态势，但随着冬季来临和煤价的回升，小煤矿违法违规生产行为屡禁不止，我市安全形势压力增大，各级政府、各有关涉煤部门特别是各煤矿企业，要清醒地看到当前煤矿安全生产形势的严峻性，从全局和战略的高度，充分认识做好煤矿安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，进一步增强做好煤矿安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感，切实加强煤矿安全生产监督管理，采取果断有效措施，把煤矿安全生产工作做实做细做好，坚决防范和有效遏制煤矿重特大事故的发生，为安阳市经济社会又好又快发展创造良好的安全环境。
二、进一步明确煤矿安全工作的目标和任务
（一）总体目标：煤矿安全基础管理逐步加强，坚决杜绝煤矿重特大生产安全伤亡事故，努力实现全市煤矿全年生产安全无事故。深入开展煤矿安全质量标准化工作，使煤矿安全管理、技术管理、现场管理等方面提高到一个新水平，真正做到生产矿井安全可靠，停工停产矿井停的住、停的实。同时，对不具备安全生产条件的小煤矿依法关闭到位。
（二）主要任务：严厉打击煤矿非法违法生产行为，严肃查处超能力、超强度、超定员组织生产行为、超层越界开采行为、瓦斯超限作业行为、乱采滥挖行为，严肃查处技改、基建矿井边建设边生产和未批先建行为。建立健全安全生产责任制，加大安全投入，加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平。更新改造提升安全监测监控系统，建立煤矿安全应急救援体系，推进煤矿长治久安。
三、严格程序，分类指导
