(十一)推进实施生态环境保护工程。市环保局要抓紧制定提升生态环境质量的发展规划。要以污染综合防治为重点,加大科技投入,强化监管力度。严格控制污染废物排放总量,加大对市内空气中二氧化硫的监测,使污染物排放总量保持在环境容量允许的范围内,使生态环境质量、人居环境质量和饮用水源地环境质量达到国家规定要求。要坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则,保护我市优良的生态环境。加强环境监测和环境质量评价体系建设,继续推进生态环境整治,大力推进安阳林业生态市建设,实施蓝天碧水和绿化造林工程,提高森林覆盖率,加强城市水系建设,优化和改善生态环境质量。
(牵头单位:市环保局,配合单位:市建委、市林业局、市农业局、市水利局、市发改委、市质监局)
(十二)切实加强质量平安建设。建立和完善质量安全监管保障机制,建立和完善产品质量监督抽查、质量问题追溯、缺陷产品召回、市场准入、市场退出和责任追究制度。加快建设全市质量安全信息化公共服务平台,完善政府部门电子政务、质量状况权威发布、行政许可网上审批系统,建立健全以企业电子质量档案为核心的质量监管动态数据库,有效开展产品质量风险监测、预警分析评估,构建全方位质量安全监管网络。加大对存在严重质量问题的重点产品、重点市场、重点区域、重点行业的专项整治,对涉及国计民生、人身健康和环境保护的重点产品开展专项执法检查,依法查处无证生产经营和违法生产经营行为,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。建立和完善质量安全风险评估、监测、预警、信息通报和快速处置制度,建立健全疫情疫病监控体系,防止动植物疫情疫病、有毒有害物质和不合格商品传入传出。加快电子口岸建设,完善进出口商品检验检疫信息库和国外技术贸易性措施数据库,加大对进出口商品的监管力度,依法严厉打击进出口商品逃漏检行为,有效保障全市经济安全。
(牵头单位:市质监局、市出入境检验检疫局,配合单位:市建委、市工业和信息化局、市安全生产局、市工商局、市卫生局、市交通局、市林业局、市商务局、市水利局、市食品药品监管局、市环保局等)
(十三)大力加强质量诚信体系建设。质量兴市战略工作领导小组办公室负责统一组织协调全市的质量诚信体系建设,加快推进全市各行业、各部门的质量诚信评价体系建设,构建质量信用信息交换平台,推动质量信用信息资源的开放共享。要建立完善质量信用信息记录发布制度和诚信名优企业“红名单”、失信违规企业“黑名单”制度,定期发布质量诚信信息,形成扶优治劣的监管合力。加大守信激励、失信惩戒力度。市发展改革部门负责根据《国家产业结构调整指导目录》,重点建立鼓励类、淘汰类产能涉及企业名单;市工商部门负责建立市场商品质量监管、广告监管、消费者投诉处理等执法信息和“重合同守信用”企业评定信息,建立重合同守信用企业名单和商品质量管理优秀单位名单,将无照经营、经销假冒伪劣商品、发布虚假广告、合同欺诈、消费者投诉问题较集中、较严重的单位列入“黑名单”;市质监部门、市食品药品监管部门、市工业和信息化部门负责建立产品(食品)质量监管信息,建立名优企业名单,并将无证生产、制售假冒伪劣产品、在国家、省、市产品质量监督检查中多次不合格且问题严重的违法违规企业列入“黑名单”;市出入境检验检疫部门负责建立进出口商品检验检疫信息库,建立国家出口免验企业名单,将出口产品发生严重质量事故影响我国国际形象的企业和逃漏检企业列入“黑名单”;市农业部门、畜牧部门负责建立农产品、畜产品质量安全监管信息,建立名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品认证名单,将制售假冒伪劣农产品、畜产品和发生严重质量安全事故的企业列入“黑名单”;市建设部门、市交通部门、市水利部门负责建立工程质量监管信息,建立优质工程企业名单,将偷工减料、粗制滥造的不合格劣质工程和发生严重质量问题的工程企业列入“黑名单”;市商务部门负责建立商贸企业、餐饮企业、物流企业、酒店企业的监管信息,将消费者投诉率高、不满意度高的服务企业列入“黑名单”;市旅游部门负责建立旅游服务监管信息,将游客投诉率高和发生较严重服务质量事故的旅游企业列入“黑名单”;市环保部门负责建立环境质量监管信息,建立环保达标优秀单位、清洁生产企业名单,将高耗能、高污染企业列入“黑名单”;市安全监管部门负责建立安全生产监管信息、安全事故调查处理信息和作业场所职业卫生监督检查、职业危害事故调查处理执法信息,将发生严重安全生产事故和存在严重安全隐患且经限期整改仍达不到要求的企业以及严重危害职工健康安全的企业列入“黑名单”;市科技部门负责建立科技专利管理信息,建立科技进步奖获奖企业、专利技术保护企业和各级认定的技术中心企业名单;市地税部门负责建立税收征管信息,建立纳税先进企业名单,将逃漏税违法企业列入“黑名单”;市劳动和社会保障部门负责建立企业用工监管和社保基金缴纳信息,建立遵守劳动法律法规优秀企业名单,将严重违反劳动法律法规且拒不整改的企业列入黑名单;银监部门负责建立贷款信用信息,将欠款数额较高且拒不偿还的失信企业列入黑名单。各级政府、各有关部门要综合运用上述质量信用信息,对守信名优企业从各方面加大支持和宣传力度;对列入失信违规黑名单的企业要综合运用各项法律、法规和政策,采用各种行政、经济、新闻舆论监督等手段,予以严惩、整治和曝光,着力打造信用安阳,为我市的经济社会发展创造良好的环境和秩序,美化安阳的城市形象。
(牵头单位:市质监局、市发改委,配合单位:市工商局、市食品药品监管局、市出入境检验检疫局、市农业局、市畜牧局、市建委、市交通局、市水利局、市商务局、市旅游局、市环保局、市安全生产局、市劳动和社会保障局、市科技局、市地税局、安阳银监分局等)
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