东莞市人民政府办公室关于印发《东莞市推行居住证制度工作方案》的通知
（东府办〔2009〕173号）
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市推行居住证制度工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○九年十二月二十四日
东莞市推行居住证制度工作方案
根据《
广东省流动人口服务管理条例》的规定，从2010年1月1日起，我市将实施以居住证制度为核心内容的流动人口服务管理“一证通”制度。为确保该项工作取得实效，根据我市实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》和省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出要全面推行居住证及“一证通”制度，加强流动人口管理与服务的要求，围绕省委、省政府的决策部署，遵循依法管理、体现公平、优化服务、促进发展四项原则，在我市推行居住证制度工作，逐步从以往重管理轻服务转向服务与管理并举、寓服务与管理于一体的格局，实现流动人口、户籍人口公共服务均等化。
二、工作目标
以居住登记和居住证为载体，以全市流动人口为对象，以不断拓展服务内容，吸引流动人口主动登记办证为基础，以管好流动人口租住房屋和务工就业两个关键环节为重点，以建设全市统一联网、信息共享、动态管理的流动人口服务管理信息平台为依托，逐步将流动人口居住管理、公共服务和社会保障纳入居住登记和居住证制度，通过“办证就享受服务”引导流动人口主动接受管理，力争2010年内全市流动人口和出租屋登记率达到95%以上，应发证流动人口的有效居住证持证率达到90%以上。
三、组织机构
市政府已决定成立市推行居住证制度工作领导小组（以下简称“市推居领导小组”），由市政府成洪波副市长任组长，市政府陈波副秘书长、市公安局梁建柱副局长、市新莞人服务管理局王国雄副局长任副组长，市委宣传部、市综治办、市信息化办等单位为成员单位。市推居领导小组下设办公室（以下简称“市推居办”），设在市公安局，由市公安局梁建柱副局长兼任主任，从市委宣传部、市教育局等部门抽调人员组成，其它成员单位各指定1名副科以上干部为联络员。市推居领导小组和市推居办负责统筹协调全市推行居住证制度工作，各镇街也要成立相应工作机构，负责本地居住证制度推行工作。
