(四)金融创新不断推进。改革开放初期,东莞金融机构以存、放、汇为主,业务种类少,服务功能单一。近年来,东莞市大力推动金融与电子技术相结合,金融产品推陈出新,个性化金融产品不断涌现,依托电子化、网络化手段开发的自助银行、电话银行、网上银行、手机银行等新金融产品层出不穷,票据、银行卡、IC卡等非现金支付工具逐渐普及,东莞银行机构发卡累计超过了2341.83万张。交叉性金融工具开始出现,银证转账、第三方存管、代理基金和国债、代理财产和人寿保险等交叉产品陆续推向市场,逐步构建起种类基本齐全、服务功能比较完善的金融产品体系。2005年底,东莞控股通过广发证券发起成立资产证券化项目--莞深高速收费收益权专项资产管理计划,募集资金5.8亿元,是全省首次基础设施资产证券化项目。
(五)金融基础设施日趋完善。近年来,东莞的金融基础设施建设明显改善。ATM机、CRS机、POS机等基础设备大量投放使用,至2008年底,投入使用的ATM机达2740台;反洗钱系统、身份证识别系统等金融安全设施大大加强;大额支付、小额支付、支票影像等系统等也已投入使用,2008年,大、小额支付系统清算资金量分别达53386.73亿元、501.73亿元,支票影像系统提出金额288.01亿元,提入金额111.52亿元。
(六)金融生态环境优越。东莞金融生态环境优越,被誉为广东“金融绿洲”。东莞市各类金融机构资产质量稳居全省第一,基本没有历史遗留问题,2008年银行业金融机构利息回收率为98.78%,盈利能力均位居全省乃至全国本系统前列。金融法制环境不断改善,2008年东莞市金融债权执行率为79.8%,较上年提高21.2个百分点。诚信文化建设取得明显成效,2008年东莞市积极推进地方征信体系建设,全市贷款违约率降低,其中:企业贷款违约比率为3.37%,较上年下降0.84个百分点;全市个人贷款违约比率为1.14%,较上年下降0.14个百分点。全市各级政府对金融工作支持而不干预的有效做法,为东莞金融的蓬勃发展创造了极为有利的政务环境。在中国人民银行广州分行课题组2006年完成的《广东区域生态环境评估报告》中,东莞金融生态环境指数位列广东各城市之首。
二、存在问题
(一)金融产业地位低、未能有效地使用金融资源。2008年东莞市金融业占GDP和第三产业增加值的比重仅为2.68%和5.71%,分别比全省平均水平低3.2个百分点和8.7个百分点,纵比也较“九五”末期分别下降了2.77个百分点和8.54个百分点,两者均呈不断弱化的态势。2008年末东莞存贷比为54.55%,低于珠三角(不含深圳)的平均存贷比58%,更低于经济结构与东莞类似的苏州74.77%(2008年长三角地区本外币存贷比为74.8%),与东莞经济总量水平相当的宁波市2008年的存贷比是91.6%,东莞“金融绿洲”的潜力没有得到充分发挥。这说明,东莞金融业仍是一个相对弱势的产业,与东莞的经济发展水平极不匹配。
(二)金融发展结构不平衡。东莞市现有金融机构发展不平衡,银行机构发展较为迅速,保险机构发展相对滞后,信托机构整体发展缓慢,证券机构发展严重不足。融资结构不平衡,直接融资与间接融资比例失调,全市间接融资占企业外源性融资的比重超过99%,直接融资不足1%。截至2008年底,东莞市境内上市公司只有5家,与全市年均近20%的经济增长水平极不相称。2008年,全市保险密度(人均保费)为1301元,比全省、全国平均水平分别高281元和463元,但保险深度(保费收入/GDP)只有2.44%,比全省、全国平均水平分别低0.54和0.81个百分点。
(三)地方金融机构综合竞争实力不强。东莞市地方金融机构面临着银行体系内部激烈竞争和金融制度创新不足的双重压力,再加上地方金融机构本身经营受地域、业务资格的制约,以及市场竞争加剧,进一步发展受到限制。从东莞来看,东莞银行主要依靠传统业务盈利;东莞农村信用社尚未翻牌成为商业银行,业务发展受到很大制约;东莞信托专业人才紧缺,制约信托产品的产品设计和投资管理能力,急需拓宽客户渠道;东莞证券的总体竞争力在全国券商行列中仍处于中等水平,注册资本不高,业务发展受限。
(四)投融资体系不完善。东莞在开创多渠道投融资方式、培养天使投资者队伍、引进与设立风险投资公司、设立小额贷款机构与村镇银行、完善中小企业融资担保体系、规范与探索民间金融和互助融资、中小企业融资产品创新、完善企业投融资体系等方面有所不足,融资难问题已经成为制约全市中小企业发展的瓶颈。
(五)金融服务创新较为滞后。金融产品单一和金融业务创新不够,难以为东莞外资企业、民营企业提供有效的金融服务,与东莞经济发展特点和产业升级的要求不相适应。2008年,外资经济增加值占东莞GDP的比例为42%,而外企贷款占东莞企业贷款总额的比重仅为18.09%。同时,金融服务创新的滞后也导致了中小企业和融资弱势群体难以得到合理的金融服务。
(六)金融商务区尚未形成。目前,东莞市的众多金融机构布局较为分散,未能形成现代化的金融商务区,导致信息沟通不畅,不利于发挥金融集群效应、引进金融机构和吸纳高级金融人才,既影响了金融业的发展,又制约了城市功能的发挥。
(七)社会信用体系建设有待进一步改善。现有人民银行征信系统的信息覆盖面相对狭窄,作用有待发挥,尚不能提供企业有关税务、工商、海关等方面的信息;担保体系不完善,产权制度亟待完善,产权需进一步明晰;信用评级、信用奖惩、信用文化不够健全。
(八)金融业开放程度相对落后。东莞在推进金融对外开放、积极吸引国际金融资本、管理经验、技术手段和人力资源等方面进展缓慢,与东莞经济的外向型特征很不适应。苏州市截至2008年6月,外资企业家数为11782家,不及东莞,但外资银行分支机构包括代表处已达18家,而东莞仅4家;2008年底东莞的台资企业有4554家,约占全国台资企业的十分之一,但还没有台资银行在莞设立分支机构。