五、保障措施
（一）加强组织领导。在市委、市政府和“六创一迎”指挥部的统一领导下，成立由市政府主管领导为指挥长，相关部门以及各县市区主要领导参加的创建国家环境保护模范城市工作指挥部（指挥部成员名单附后），组织协调全市的创建工作。各任务承担单位，要根据任务分工，成立相应的领导机构，明确任务，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，确保各项任务落到实处。
（二）推行目标责任制。市政府以“创模”责任书的形式，将“创模”重点工作任务分解到各区政府和市直各责任单位。各责任单位要制订详细的实施方案，将“创模”任务细化量化，分解落实到岗到人，有计划、按步骤地全面推进各项“创模”工作落实。
（三）建立联席会议制度。根据“创模”工作需要召开联席会议，及时听取各责任单位“创模”进展情况汇报，通报督导检查情况，研究“创模”工作中遇到的问题，提出指导意见，协调解决存在问题，推广“创模”工作先进经验。
（四）建立协调督办和考评激励制度。“创模”指挥部和各责任单位要自觉接受市人大、市政协对创建国家环境保护模范城市工作的监督；建立行政督查制度，加强对各责任单位“创模”工作的行政督查，由市政府督查室负责督促“创模”工作各项任务的落实，一月一督查、一月一排队，及时通报情况，由市监察局负责及时查办效能不力单位的领导责任和行政责任，凡是不能及时完成“创模”工作任务的，一次予以黄牌警告限期完成任务，如再次完不成任务的挂黑棋，并按照“六创一迎”有关责任追究的规定，严格追究有关责任人的责任。要建立绩效考核制度，把“创模”工作绩效作为考核各级领导和岗位工作人员实绩的重要内容，实施量化考核，形成与政绩直接挂钩的创模考评机制。
附件：1.南阳市“创模”任务分工明细表
2.南阳市创建国家环境保护模范城市指挥部成员名单
附件1
南阳市“创模”任务分工明细表
| 南阳市“创模”任务分工明细表 |
| 序号 | 工作任务 | 任务内容及时限要求 | 责任单位 | 责任人 | 配合单位 |
| 1 | 完成国家和省下达的主要污染物总量削减任务，落实污染减排措施，消减污染负荷 | 2009年主要污染物COD控制在6.86万吨，二氧化硫控制在6.68万吨； | 市环保局 | 宋宽军 | 市发改委、市统计局、市财政局 |
| 2010年主要污染物COD控制在6.51万吨，二氧化硫控制在6.50万吨； |
| “十二五”期间的主要污染物削减任务，按国务院、省政府下达的目标任务落实。 |
| 2 | 完善城市环境综合整治定量考核 | 2009年起，保证城考名次进全省第5名以上。 | 市环保局 | 宋宽军 | 市建委、市统计局、市公安局、市人事局、市编办、宛城、卧龙两区人民政府、高新区管委会 |
| 3 | 强力推进“内河治理”工程 | 2012年6月底前完成梅溪河、温凉河（汉城河、护城河）、三里河等内河整治任务。其中梅溪河整治任务2009年底前动工。 | 市建委 | 李金旺 | 市发改委、市规划局、市国土资源局、市水利局、市财政局、宛城、卧龙两区人民政府、高新区管委会 |
| 4 | 推进工业污染防治，促进重点工业企业达标排放 | 完成重点污染源深度治理任务，（大气污染治理按烟粉尘排放标准低于50mg/Nm3实施深度治理；水污染按照满足纳污水体水功能区划要求的水质类别实施深度治理）。 | 市环保局 | 宋宽军 | 各县市区人民政府、市工商局、市电业局 |
| 对吉翔纺织有限公司实施停产治理，2009年年底完不成污染治理任务坚决依法予以关闭。 | 市供销社 | 张兴珍 | 市环保局、工商局、电业局 |
| 普康药业有限公司污染治理工作，按照省政府豫政[2009]8号文规定，在2009年10月底前不能完成限期治理任务，依法实施停产。2011年底前完成搬迁任务。 | 市国资委 | 张树华 |
| 4 | 推进工业污染防治，促进重点工业企业达标排放 | 普康药业有限公司镇平分公司、淅川福森药业有限公司、桐柏安棚碱矿、桐柏海晶碱业、桐柏旭日碱业、淅铝集团炭素分厂的污染治理工作，按照省政府豫政[2009]8号文规定，2009年10月底前不能完成限期治理任务，依法停产治理。 | 市环保局 | 镇平县 桐柏县 淅川县 | 市环保局、工商局、电业局 |
| 天冠集团老厂2010年底搬迁完毕，从现在开始关闭场内烘干设备。对天冠集团30万吨汽油醇项目公司实施限产限排，直至所产生酒糟全部厂内烘干处理，不流向社会。 | 市国资委 | 张树华 |
| 推进企业清洁生产审核；2010年12月31日完成造纸、酿造、烟草、冶金行业的清洁生产审核。 | 市环保局 | 宋宽军 | |
| 2011年12月31日前完成能源、石油、医疗、制药、纺织印染、机电行业的清洁生产审核。 |
| 2012年12月31日前完成矿山采选、建材、化工、钢铁、有色金属、饮食服务、行业的清洁生产审核。 |
|
| 2010年底前对搬迁中心城区内所有危化品仓库中心城区小喷漆、小电焊、小铸造、危化品仓库等污染和危险源的搬迁。 | 宛城、卧龙两区人民政府，高新区管委会 | 庞震凤 马 冰 郭 斌 | |
| 5 | 强化环境综合整治，改善空气质量 |
第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页 |
