根据财教[2009]2号文件精神，省级财政、教育部门负责按照国家有关财务规章制度规定，结合本省实际，制定本地区中小学财务管理规章制度以及经费管理、绩效评价等办法。按照《
预算法》、《
会计法》以及我国预算管理、国库集中支付、政府采购等相关财政改革的各项要求，因地制宜制定本地区农村中小学财务核算管理体制。按照保障机制经费省级统筹原则，明确省以下各级财政经费承担责任，落实省级财政应承担的资金。按照公共服务均等化的原则，合理分配中央和省级各项保障机制经费，加大对经济欠发达地区、山区，以及薄弱学校的投入力度。制定全省农村中小学生均公用经费开支具体标准，指导做好预算编制工作，加强经费使用、管理的监督检查。
设区市财政、教育部门按照省级财政、教育部门确定的中小学财务管理体制和中小学预算管理隶属关系，负责组织、指导所辖县（市、区）中小学财务管理工作，推进各地强化预算管理。监控县级财政预算安排和执行情况，督促县（市、区）财政、教育部门认真落实保障机制各项政策，安排保障机制资金对所辖困难的县（市、区）进行相应补助，及时向上一级财政、教育部门反映各地保障机制政策执行情况。
县级财政、教育部门对上级和本级保障机制资金负有主要管理责任。负责根据财经法规和本地实际，具体制定并实施相关的制度、办法。负责按照省级财政、教育部门确定的中小学财务管理体制和中小学预算管理隶属关系，制定全县中小学预算管理办法，组织、指导预算的编制、执行、调整和决算等工作，指导学校财务管理工作和会计核算工作，监督保障机制资金的使用。定期向同级人民代表大会、同级人民政府和上级财政、教育部门报告中小学经费管理情况。及时足额拨付保障机制资金，特别是春、秋季学期开学前，要及时拨付部分资金到校，确保学校正常运转。负责中小学资产管理。加强学校财会人员的管理和培训。
中小学校财务管理实行校长负责制。校长负责组织学校按照规定编制学校年度预算，严格按照批复预算执行。按照省级财政、教育部门规定的保障资金支出等相关规定，加强资金管理，合理安排各项支出，规范资金使用范围。制定学校内部财务管理制度，建立健全学校内部监控机制，加强学校资产管理，对学校经济活动及财务收支情况进行控制和监督。定期公示学校财务收支状况。组织编制学校年度决算，进行财务分析，如实向上级教育、财政等部门反映学校财务收支状况。接受上级部门的检查监督。
三、完善中小学校预算管理工作
