3.各县区要采取日常逐矿巡查及不定期的暗查、暗访、夜查、突查等多种形式，严查各类非法、违法和违规行为。发现擅自组织生产的，要从严从快，依法实施关闭。实施重点监控，严查、严防，盯紧、盯死，做到万无一失。
4.被大型煤矿企业兼并、收购或控股的中小煤矿，并入大型煤矿企业、原企业法人注销的，由大型煤矿企业承担安全生产主体责任；保留原企业法人或新设立企业法人的，由原企业法人或新设立的企业法人承担安全生产主体责任，大型煤矿企业承担安全生产管理责任。省属大型煤矿企业承担安全生产监管责任。
5.强化企业安全生产主体责任，实行企业法定代表人负责制，企业行政一把手是安全生产第一责任人。要依照《
安全生产法》等有关法律法规的规定认真履行职责，切实把加强安全生产工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任，层层落实到煤矿区队、班组和井下各个工作岗位。
凡具备安全生产条件的整合矿井，必须严格执行山西省煤炭工业厅《关于整合矿井过渡期安全生产的意见》（晋煤执发〔2009〕240号），按照组织保证、制度保证和现场管理保证的各项要求，组织矿井安全生产。
6.煤矿企业要加强现场安全管理和生产技术管理工作。积极推广应用先进适用的技术和装备，深入组织开展安全质量标准化矿井达标建设，提高煤矿技术管理和机械化作业水平。按照相关规定和要求开展生产能力核定，规范劳动用工管理，坚持均衡生产，杜绝超能力、超定员、超强度组织生产行为；贯彻落实国家七部委局《
关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，健全完善煤矿技术管理体系，强化现场安全管理，建立健全隐患排查治理制度，及时发现和消除隐患，努力创建本质安全型煤矿。
7.必须建立煤矿建设项目施工“信息畅通、优势互补、统一指挥、反应灵敏、控制有效”的安全管理机制。
建设单位必须对煤矿建设项目实施统一的协调管理，必须建立安全、技术、工程管理机构，按专业配备足够的安全、技术人员，加强对建设项目施工的监督管理；要负责组织制定和督促落实有关安全技术措施，与施工、监理单位密切配合，并签订安全生产管理协议，明确施工方案和方法，指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
施工单位对煤矿建设施工负安全生产主体责任，各项目部必须配备矿井相关类型灾害所需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员，健全和落实各项规章制度，严格现场安全管理，按设计组织施工。施工单位在施工过程中发现地质开采条件变化较大时，应立即停止施工并向建设单位报告。建设单位应及时组织相关方制定应急安全防范措施，组织提出修改设计并按规定重新报批。煤矿建设项目监理单位对煤矿施工质量和安全承担监理责任。
