朔州市人民政府办公厅关于认真贯彻落实王君省长重要讲话精神进一步做好全市煤矿安全生产工作的通知
（朔政办发〔2010〕1号）
各县、区人民政府，市直及驻朔各有关单位：
2009年12月31日，省政府召开全省煤矿企业兼并重组整合和安全生产工作会议。这次会议很重要。会议传达贯彻学习中央领导同志关于对山西煤矿兼并重组煤炭资源整合的重要批示精神，听取了各市市长、省属大集团董事长和省政府各部门的汇报。会上王君省长作了重要讲话，主要就当前煤矿企业兼并重组煤炭资源整合和安全生产工作讲了具体的、针对性的意见。为了认真贯彻落实这次会议精神，切实加强全市煤矿安全生产工作，现将有关事宜通知如下：
一、认真学习领会王君省长讲话精神，结合实际扎扎实实抓好贯彻落实
王君省长在这次讲话中指出，全省煤矿企业兼并重组煤炭资源整合分三个大阶段进行。第一阶段是兼并重组、资源整合，煤矿数量由2600座变成1000座；第二阶段是在兼并重组的基础上继续“关小、改中、建大”。30万吨/年以下的要关掉，30万/年至90万吨/年以下的要改造，改成90万吨/年以上的，今后再建就是要建大的，规模在300万吨/年、500万吨/年以上；第三个阶段是进一步抓煤炭工业结构调整，抓基层基础工作，实现山西由煤炭大省向煤炭强省的转变。第一阶段工作在春节前全部完成，第二阶段估计在明年年底或后年的下半年完成，第三阶段由煤炭大省向煤炭工业强省转变，有大量的工作要做，时间就长了。要实现煤炭产业的集约化、规模化、机械化、信息化，也许8年、10年， 也许需要20年。
第一阶段工作完成的标准是：第一，协议签订率原则上百分之百。对个别钉子户，我们要派工作组进去，认真调查分析后实事求是帮助解决问题，但有一个前提是没有签定协议之前不允许恢复生产；第二，主体到位率要百分之百。签订协议的被兼并煤矿主体企业要全部到位；第三，换证率要百分之百。在协议签订的基础上抓紧办理，确保“六证”都要齐全；第四，补偿到位原则上百分之百。补偿方式要坚持原则性和灵活性相结合，如采取主体先进去后，组织生产后用卖煤款补偿关闭矿井的费用也是可行的。
对如何加强当前煤矿企业兼并重组煤炭资源整合和安全生产工作，王君省长强调了十七条具体的、针对性的意见：
（一）要认真组织好符合安全生产条件矿井的复产、复工工作，要高标准、严要求，成熟一个、复产（工）一个，达不到安全生产条件和标准的矿井，绝对不允许复工复产。
