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西安市人民政府办公厅关于印发西安市开展违规调整土地利用规划查纠整改和违法用地专项执法监察活动实施方案的通知[失效]

  三、主要方法
  整改活动采取全面检查与重点检查、上级督查与单位自查相结合的方法进行。对国家土地督察西安局在审核督察中发现的高陵县西安兵器工业园的违规问题,由市整改领导小组派员配合省国土资源厅检查组进行专项重点检查;其他各区县以全面自查整改为主,市整改领导小组将适时进行抽查。
  四、工作安排
  此次整改查纠活动从4月15日开始,到5月31日结束。分4个阶段进行:
  (一)安排部署阶段(4月15日-4月20日)。重点传达学习省政府办公厅《通知》等文件精神;根据市政府制定的实施方案,结合各单位实际成立组织领导机构、研究制定整改方案,进行动员部署和安排。
  (二)清理排查阶段(4月21日-5月7日)。重点按照省政府办公厅《通知》要求,一是以查规划、查批件、查土地利用现状等为主要内容,全面清理排查擅自违规调整土地利用总体规划行为。二是深入推进未报即用、未批先用、未供即用等违法违规行为的查处。尤其是重点查处高陵县西安兵器工业园项目存在的未报即用、改变用途等问题。三是结合2009年度卫片执法检查工作,全面清理排查擅自占用基本农田、破坏耕地、乱搭乱建、以租代征等违法案件。四是对照《中华人民共和国土地管理法》、《建设项目用地预审管理办法》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》等法律法规,开展法律法规执行“回头望”,重点排查土地利用和管理法律法规执行过程中存在的漏洞和问题,全面整治土地利用和管理秩序。
  (三)纠违整改阶段(5月8日-5月20日)。主要针对清理排查的问题,重点做好以下几方面的工作:
  一是严格落实《土地管理法》等有关法律法规,加强对土地利用总体规划执行情况的监督管理,进一步规范土地利用总体规划调整办法,严格规划调整审批权限和程序,严禁擅自调整土地利用总体规划等违规违法行为。
  二是严格落实《建设项目用地预审管理办法》,加强建设项目用地预审管理。严格控制建设用地规模,特别是对涉及调整土地利用总体规划的建设项目进行严格审查。


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