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晋城市人民政府关于2009年安全生产工作的意见


  (三)突出重点和关键环节,着力增强安全监管实效。要突出“三个重点”,一是突出“重点企业”。各县(市、区)、乡(镇、办事处)、部门要按照A、B、C三类动态管理的要求,根据企业规模、危险程度和动态管理原则,排查确定相应的监管重点企业,加强日常监管,确保企业安全生产;二是突出“重点领域”。各县(市、区)、乡(镇、办事处)、部门要结合实际情况,把生产经营规模不大、安全管理粗放、员工素质较低、安全投入不足、设施设备安全保障能力低的中小企业作为重点监管领域,尽最大努力降低事故发生的机率;三是突出“重点部位”。要通过对每个生产作业场所、工地、岗位的认真排查,确定出重点部位,安排专人负责,定期进行检查检测,实施挂牌监控,落实监管措施,确保安全生产。

  (四)强化重点行业领域专项整治,着力解决薄弱环节和突出问题。一是煤矿专项整治。进一步深化煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战,坚定不移地关闭达不到安全生产标准、污染环境和不符合国家产业政策的小煤矿;认真落实煤矿“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针,不断完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理体系,有效预防重特大瓦斯事故;切实加强在建特别是资源整合煤矿的安全监管工作,推进资源整合;进一步强化煤矿瓦斯治理、水患防治和防冒顶治理措施的落实,不断提升煤矿安全生产能力和水平。二是道路交通专项整治。进一步落实“五整顿、三加强”工作措施,深入开展“平安畅通县区”创建活动;要依法严厉打击非法运营、违法载人,查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;认真开展事故多发路段、危桥险路、危险化学品道路运输专项整治,完善公路安全设施,改善公路安全通行条件,坚决遏制重特大道路交通事故。三是危险化学品专项整治。继续从严整顿规范危险化学品生产经营行为,凡是证照不全、过期的企业一律责令停产停业;加大危险化学品道路运输专项整治力度,深入开展危险化学品生产经营企业源头治超。四是烟花爆竹专项整治。按照省政府要求,督促所有烟花爆竹生产企业推出市场,督促烟花爆竹经营单位完善安全生产责任制,加强对从业人员安全培训,严禁无证经营,加强储存、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管,确保仓储设施和经营场所的安全。五是民爆物品专项整治。进一步严厉打击非法违法生产、经营、运输、储存等行为。六是非煤矿山专项整治。规范非煤矿山企业安全生产管理,配备专兼职安全管理人员并组织实施任职能力培训考核工作。完善安全设施,提高安全技术装备水平,地下矿山要采取机械通风方式,露天矿山要严格执行“采剥并举、剥离先行”的原则,实行分层或分台阶开采方式,推广中深孔爆破技术。要积极探索对煤层气勘探、抽采、加工、储存、运输、销售以及冶金铸造、机械加工等行业企业的监管方法。七是建筑施工专项整治。以排查治理重点建设项目安全隐患为重点,严格施工现场管理,严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。切实加强对建筑施工企业的安全监管,防止层层转包、以包代管。八是其它行业领域专项整治。电力、农业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等领域及冶金、机械、建材、轻工、纺织、商贸等行业,要完善行业标准规范,有针对地组织开展安全专项整治,整顿企业安全生产基础管理工作。特别是要加大打击非法违法生产、经营、使用劳动防护用品行为,切实保障广大从业人员身体健康。


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