24．加强“产学研”合作。要围绕我市主导产业急需解决的共性、关键技术及配套技术，按照“优势互补、自愿平等、多方共赢、风险共担”的原则，建立产学研联盟，加强技术创新上、中、下游各环节的有机对接与融合，广泛形成人才、项目和资源的共享与互动，不断提高企业的创新能力、科技院校科技成果的转化能力和产业的核心竞争力，加快我市由资源依赖型向创新驱动型转变的步伐。

　　25．建立考核机制。建立金融机构支持工业经济转型发展评价考核机制，以充分调动全市银行业金融机构创新信贷品种，增加信贷投放的积极性，加大对我市工业转型发展的资金支持力度。将银行业金融机构促进工业经济转型发展的情况列入领导班子业绩考核内容，每半年进行一次考核，年中公布排名，年底进行评比，对考核优秀的予以表彰和奖励。市财政每年安排100万元专项资金奖励支持转型发展先进单位。

　　26．加强技能培训。在全市范围内实施业务素质提升工程，有针对性地对全市大量掌握一技之长，与相关产业配套的技能型人才进行系统培训，不断提升应用能力和创新能力。积极鼓励企业进行自主培训，支持技能型人才的自我培训与提高。通过培训，切实培养一批以中级技工为主体，高级技工、技师为骨干，适应经济发展、技术进步需要的复合型高技能人才队伍。市政府设立人才培训基金，在企业所得税地方留成中拿出一定比例作为人才培训基金，用于企业各类人才的培训。企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予扣除，超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。

　　27．落实优惠政策。用足用活国家对工业转型发展的税费优惠政策，将技改贴息、增值税转型、进口设备免税、出口退税、企业研发投入税前加计扣除、节能产品和农机具购置补贴、淘汰落后产能和节能奖励等优惠政策落实到企业，真正发挥出政策对转型发展的推动作用。

　　28．加强领导。市政府要成立工业转型发展领导组，建立工业转型发展联席会议制度，定期召开会议研究解决工业转型发展过程中的相关事宜。领导组下设办公室，办公室设在市经委，具体负责转型发展规划的制定，政策措施的提出，以及转型日常工作的协调、督促、检查等，搞好内外衔接，加大对外宣传，营造转型氛围，推动工作深入开展。

　　29．创优环境。各级各部门要继续加强效能建设，强化服务意识，简化工作程序，完善首问负责制、限时办结制和责任追究制，对转型项目核准、备案实行“绿色通道”，即来即办，跟踪服务，努力为投资者提供良好的政务环境；要加强协调，密切配合，掌握情况，沟通信息，帮助企业解决生产经营和项目建设中遇到的问题，为企业提供高效优质服务，形成推动工业转型发展的合力。

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