二、加快转型发展步伐，努力培育创业主体
（一）围绕加快新型工业化进程推进创业。按照“由小转大、由重转轻、由粗转精、由黑转绿”的思路，不断加快推进新型工业化进程。坚定不移地推进煤炭企业兼并重组，不断提高煤炭产业集中度。加快延伸煤化工产业链，推进巴公工业园、北留周村电化工业园、高平西部煤电化等一体工业园建设，实现由主要生产化肥向现代煤化工转变。继续加快煤层气综合开发利用。发展煤电化一体产业，鼓励煤电化工企业整合重组，拉长产业链，增加附加值。加快发展以富士康、乐百利特为代表的高新技术产业。通过加快新型工业化进程，为促进全民创业和社会就业发挥主导作用，创造良好条件。
（二）围绕加快农业产业化进程推进创业。依靠科技创新，加快发展现代农业。积极培育壮大畜牧、蚕桑、蔬菜、小杂粮、干鲜果、中药材等特色产业，建设优质农产品生产基地。要依托基地，培养龙头，建设一批农产品深加工骨干企业，提高农业产业化经营水平。以雨润集团、厦普赛尔、绿洲大麻、佶利尔和红萍服饰等农副产品加工项目为龙头，进一步加快全市500万元产值以上的农副产品加工企业建设。特别是要加快同解放军总后勤部汉麻研究中心的战略合作，依托军方技术和军需市场，加快汉麻产业化。通过这些措施，为农村剩余劳动力创造更多的创业机会。
（三）围绕加快特色城镇化进程推进创业。按照区域集中化、工厂园区化、产业科技化、设施现代化的方向，推动产业向小城镇集聚。以城镇化带动农村劳动力就近转移和农民创业、就业，加快城乡一体化进程。特别是要抓住未来几年我市拉大城市框架，拓展发展空间的机遇，按照“六区联动、组团发展”的城市总体布局，加快推进创业。同时，以历史名镇、旅游名镇、商贸重镇、产业大镇、经济强镇、交通枢纽镇、近郊卫星镇、农业产业化镇为重点，完善基础设施，提高服务功能，积极推进小城镇建设步伐，增强小城镇创业集聚功能。
（四）围绕大力发展现代服务业推进创业。在统筹发展各类服务业的基础上，突出重点领域，加快发展现代物流业，积极推进与网络经济有关的现代服务业，加快发展生产性服务业，全面提升金融保险服务业，不断促进经济结构向以服务业为主转变。要发挥区位优势，充分利用高速运输网络，抓紧物流园区和配送中心建设，带动全市物流业的发展。优化服务业内部结构，兴建大型购物中心、星级酒店、品牌服饰专卖店，提升传统服务业的档次。大力发展极具潜力的金融、保险、租赁、信息、仓储产业、资本市场等现代服务业，积极培育策划、广告、创意设计、会展等新兴服务业，规范发展法律、会计、审计、评估、工商咨询等专业中介服务业，聚集人流，营造人气，促进服务业健康发展。通过加快发展现代物流业促进创业。
