要及时总结并推广试点单位工作经验，在全市掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮，真正发挥示范带头和引领作用，全面推动基层应急管理工作科学发展。
梅州市人民政府办公室
二〇〇九年十二月二十一日
基层应急管理工作“五个一”试点
工程建设试行标准
一、基层应急管理工作县（市、区）试点建设标准
（一）组织机构。
应急管理领导机构和办事机构。办事机构人员编制为3人以上（不包括政府总值班室）。
（二）应急预案。
有突发事件总体应急预案，有15个以上专项应急预案；镇（街）总体应急预案制订率100%。应急演练每年演练次数要占专项预案总数的60%以上。
（三）制度建设。
应急管理工作各项制度，包括办文、联席会议、应急值守、信息报送、信息员工作、隐患排查、应急处置、档案管理等制度健全。
（四）值守应急和信息报送。
应急管理办事机构必须设有总值班室，配备相应的通讯工具和交通工具。总值班室要配备2名以上专职值班人员24小时值班，按照信息报送标准要求，及时、准确、规范报送信息，不得有迟报、漏报、瞒报、谎报的情况。
（五）“一网五库”。
“一网五库”（应急工作联络网和预案法规数据库、典型案例库、物资动态数据库、应急专家数据库、抢险救灾队伍数据库）全部建立，并能及时更新和有效管理。
（六）应急规划。
应急体系建设规划已按要求如期组织实施。
（七）应急避护场所。
城区内建成不少于5万平方米的室内、外应急避护场所，并且有明显的标识指引，有建立引导队伍，有制订简明应急预案，有基本物资储备。
（八）科普宣教。
制订有宣教培训方案，加强对公务员、应急管理干部、政府新闻发言人、基层干部、企业负责人、应急救援队伍、应急志愿者、信息员的培训工作，应急管理办事机构主办或者与其他部门联合主办的培训每年不少于2次；加强应急知识宣教工作，每年举行4次以上宣传咨询活动，每个镇（街）都有应急知识宣传栏。
（九）队伍建设。
应急救援队伍、应急专家队伍、应急志愿者队伍、信息员队伍全部建立，并有完善的规章制度，培训计划得到落实。
