二、主要特点
（一）组织领导有力。各地把工程建设领域突出问题专项治理工作和落实中央新增投资项目作为当前一项紧迫的政治任务和难得机遇，思想上高度重视，行动上迅速有力，普遍成立了地州党委常委任组长的工程建设领域突出问题专项治理和扩大内需新增中央投资工作领导小组，多次召开专题会议安排部署项目建设事宜，相关县市也相应成立了领导机构。各地州与县市和行业主管部门、各县市与项目实施单位层层签订了任务责任状，主要领导分工负责，行业主管部门具体负责，初步形成了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门各县市分工协调配合”的工作领导机制。伊犁、昌吉州党委、人民政府分别建立了中央新增投资项目联席会议制度。阿克苏地区实行“一把手”负责制，所属县市均成立了以党委书记或县（市）长任组长的领导小组。自治区发改、住房和城乡建设、交通、卫生等部门分别成立了相应的领导机构。国家和自治区重点建设项目均成立项目指挥部或项目执行办公室，建立临时党支部，派驻纪检组或设立监察室，监理机构实行三级管理，实行会计委派制，落实项目法人责任制，做到职责任务明确，为工程项目建设提供了组织保障。
（二）工程建设标准较高。为加快中央新增投资项目建设和落实工程建设领域突出问题专项治理工作，各地采取了许多切实可行的措施，确保工作顺利开展。伊犁州坚持特事特办、急事急办原则，倒排工期计划表，集中办理规划、选址、环评、消防和物资采购等前期工作。巴州为中央新增投资项目开辟“绿色通道”，提高审批速度，以最快速度下达资金，形成工程实物量，显现投资效益。阿克苏地区针对新增项目用地、规划、环评、融资等执行过程中遇到的问题，多次召开协调会。和田地区制定了《进一步加强中央新增投资项目管理实施意见》，对项目责任人、完成前期时限、开工时间做出明确规定，推动投资项目的落实。国家和自治区重点项目按计划、按标准实施，进展比较顺利。下坂地水利枢纽工程位于高海拔、高地震烈度、高边坡和深厚覆盖层的塔什库尔干县境内，工程建设者们充分发扬艰苦奋斗、无私奉献的精神，大力开展“四讲一树”活动，确保工程高标准地顺利实施。
（三）质量安全意识较强。各地严格遵循中央规定投向和自治区的建设要求抓好投资项目建设，大部分项目可行性研究、立项申报、招标投标等通过了相关部门的审核，做到程序完备、规划合理。重点建设项目指挥部（执行办）和各扩大内需项目全面贯彻落实质量终生制及“谁建设、谁设计、谁施工、谁负责”相结合的原则，建立“三控制、二管理、一协调”等监管机制，设立中心试验室，明确强制性标准条文，建立质量监管项目账，为创建优良工程打下良好基础。塔里木河近期综合治理项目制定了《综合治理建设项目管理办法》，形成季度检查、专项检查和日常巡查相结合的质量监控机制，并着眼沙漠施工特点，广泛运用新技术成果，在卫星影像图上选定施工路线，就地取材做防沙试验段等，提高了工程的科技含量。
（四）资金管理比较严格。各地严格按照基本建设项目资金管理办法，普遍设立了工程资金使用专用账户，落实专款专用、按进度拨款核销的资金专项审批管理制度，中央预算内资金均按计划要求划入工程资金专用账户，做到专帐储存、专款专管、独立核算，并结合实际，全力安排项目所需财政配套资金。乌鲁木齐市大部分项目配套和自筹资金都足额到位。克拉玛依市高起点、高标准、高要求谋划项目，配套资金全部足额到位。阿克苏地区积极协调金融机构扩大信贷投放，通过增大企业自筹资金、引导社会资金投入等多种渠道筹措项目建设资金。从重点抽查的项目来看，各地安排的新增投资项目全部投向农业基础设施、城乡保障性安居工程、节能减排和社会事业等方面，没有发现用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的情况，建设资金基本没有挤占、截留、挪用等问题。各重点项目建设指挥部（执行办）认真执行国家有关财经法规，按照批复概算的要求合理使用资金，工程进度结算支付严格按照资金管理程序执行，基本做到计量准确，支付及时，手续齐全，确保工程进度的资金需求。
