三、总体目标
按照流动人口计划生育工作“一盘棋”、“三年三步走”的要求，到2011年末，全区基本建立“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的工作机制。具体实施步骤：
（一）2009年以实现自治区内“一盘棋”为重点，建立健全流动人口计划生育工作领导保障和统筹协调工作机制，统一规范基层服务管理工作；加快推进信息化建设，依托国家流动人口计划生育信息服务管理工作平台和自治区流动人口计划生育信息管理系统，全面开展流动人口计划生育信息录入、提交和反馈工作；加大流动人口计划生育免费技术服务落实力度，实现基本覆盖，推进基本公共服务均等化；将流动人口计划生育工作纳入目标管理责任考核，完善相关考核制度；积极推动重点地区间的协作。
（二）2010年巩固和提高“一盘棋”工作水平，推动我区与兄弟省区市之间的协作。基本实现区内流动人口计划生育信息及时录入、网上交换，实现区内各地区、各相关部门及与协作省区的信息互通共享，提高重点地区特别是城市流动人口计划生育服务管理工作能力；进一步完善西北五省区流动人口计划生育协作制度，巩固和提高我区“一盘棋”工作水平，流动人口计划生育服务管理各项绩效指标达到85%以上。
（三）2011年全面提升自治区流动人口计划生育服务管理水平，建立健全工作新机制，推广先进经验和做法，全面提高全区流动人口计划生育工作水平，为实现全国“一盘棋”做出积极贡献。
四、工作任务
（一）加强统筹管理，健全综合治理机制。
1.建立健全各级流动人口计划生育工作领导保障机制，整合基层服务管理力量，构建“政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管”的综合治理格局；
2.依照国务院《
流动人口计划生育工作条例》，进一步完善自治区有关政策规定和措施，严格依法行政，维护流动人口合法权益，推动流动人口计划生育服务管理工作制度化、规范化；
3.扎实推进基层服务管理网络建设，建立流动人口计划生育工作机构，保证人员和经费投入；
4.建立健全流动人口计划生育协会组织网络，完善流动人口计划生育自我管理、自我服务模式。
（二）提供优质服务，实现免费服务基本覆盖。
1.加强计划生育技术服务网络建设，推动药具管理体制改革，在流动人口相对集中的居住地、聚集地和活动场所设立药具发放点，使流动人口能够便捷地获得国家免费提供的避孕药具和技术服务；
