加强矿区治理。建立健全全省矿区生态环境治理和恢复机制，做好矿产资源开采区的生态建设和环境保护工作。
加快城乡生态建设和环境保护。优先保证城市和县城污水处理厂、垃圾处理场建设用地，加强城镇建设用地绿化。围绕社会主义新农村建设，推进村庄整治。加大生态清洁型小流域建设力度，妥善处置农村生活垃圾、污水，控制面源污染，有效保护水源水质，改善城乡人居环境。
严格建设项目环评审查和水土保持方案审批制度。所有拟建单独选址项目或拟批准工业聚集区项目，必须依法依规开展环境影响评价，严禁上马不符合国家产业政策和环境政策、可能造成重大环境污染和生态破坏的项目。新上项目必须严格执行水土保持方案审批制度和水土保持“三同时”制度，加强水土流失预防和治理措施，有效控制工程建设中的地貌植被破坏和人为水土流失，保护生态环境，有关措施不达标不予供地。
第三节 创建环境友好型土地利用模式
按照建设资源节约型环境友好型社会要求，提高生态环境质量，促进经济社会和谐发展，积极创建环境友好型土地利用模式。
一、快速城镇化地区，推进生态园林城镇建设
加强城镇生态建设和环境保护，城镇规划区留足必要的生态绿地，包括农田、水面、园地和林地等生态基础屏障网络。鼓励城镇组团式发展，城镇或组团之间可保留一定数量的农田、林地或果园，防止城镇发展无序增长。建设设区市、县（市）城镇生活污水处理和工业污水处理设施，实施城镇生活垃圾无害化处理，大力推进生态城镇、生态园区、森林城市、园林城市建设。
合理保护城镇生态用地。按照扩大城镇生态用地的要求，在城镇建设用地预留区中，对“历史遗留、自然形成、界址清晰、上级认可”的河流、湖泊、山林等作为生态用地加以保留和保护，不得擅自改变原有土地性质。
二、平原农业地区，创建农林复合和新型生态农业模式
加强基本农田建设，发展新型农业和生态农业。推广农林复合生态经济模式，利用田埂和田间空地营造农田防护林、风景林，改善农田小气候和生态环境。在生态环境和农田水利设施完善的区域，开展新型生态农业试点建设，创建生态环境友好的生态农业模式。
三、山地丘陵地区，创建红壤综合利用、生态林业与小流域综合治理等模式
根据红壤比重大的特点，适度推进土地立体开发和综合整治，建立良性生态系统，积极防治地质灾害。加强丘陵缓坡地改造，改进耕作制度和推广农作物良种，发展适合红壤的果园和林木，治理水土流失，促进特色农业的发展。大力实施“猪-沼-果”生态模式，带动畜牧果业的发展，优化农业结构，增加农民收入。在山区小流域地区，积极开展小流域综合治理，利用宜林荒山荒坡植树造林，改善林分结构，针阔结合，多种林种结合，提高土地的生态效益、经济效益。
四、湖泊湿地地区，发展水面综合开发
合理利用鄱阳湖等水面资源，根据不同的水体生态环境，实施水面综合开发，发展水生作物种植，采取科学的养殖模式，达到循环利用和改善生态环境的效果。保护鄱阳湖水面养殖和提供生物多样性的多重功能。同时，在湿地地区开发利用中，应加强对湿地野生动植物资源的保护。
第七章 统筹区域土地利用
贯彻落实区域协调发展战略，统筹区域土地利用，明确区域土地利用调控方向，制定适合不同区域可持续发展的差别化土地利用政策，明确各区域土地利用与管理的重点和措施，指导各区域土地利用的调控。
第一节 土地利用分区
省域土地利用分区采用土地利用综合分区的方法。按照资源环境承载能力、土地利用现状和开发利用潜力，考虑人口分布、产业布局以及区域国土开发格局，提出土地利用综合分区，全省共划分为六个区域：赣北鄱阳湖平原区、赣西北山地丘陵区、赣东北丘陵山地区、赣中东部丘陵山地区、赣中西部山丘盆地区和赣南山地丘陵区。各分区明确土地利用调控方向，制定与各区土地主导利用方向相适应的差别化的土地利用政策，引导区域土地的统筹利用。
一、赣北鄱阳湖平原区
包括九江县、南昌县、浮梁县等赣北平原区37个县（市、区），土地面积51190.71平方公里，占全省土地总面积的30.67%。该区平原占绝大部分，土地平坦，土壤肥沃，气候温暖，雨量充足，是全省重要的商品粮生产基地，农业生产基础条件较好。
本区土地利用要在节约集约用地思想指导下，在保护基本农田和水产基地的基础上，以南昌、九江、景德镇、鹰潭为四大区域节点，以环湖交通干线为纽带，形成包括抚州在内的南昌一小时经济圈、九江沿江城镇带两大城镇组团，做大做强南昌市，加快建设共青城。本区要以中心城市为支撑，以工业园为载体，以重大产业项目为抓手，加快形成一批特色鲜明、优势互补、相互配套的支撑产业集群。重点建设南昌现代制造业基地、九江沿江产业集群、景德镇世界瓷都、鹰潭世界铜都、新余（南昌）光伏产业基地、樟树新干盐化工基地和共青城青年创业基地（台商创业基地）。在用地供给上向重点支撑产业倾斜，支持和培育高新技术、新型制造业等产业发展；在保障重点发展产业用地的同时，适当安排城乡用地，促进城乡用地集约化利用。
要充分利用鄱阳湖冲积平原的有利条件，积极开展“造地增粮富民”工程，加大粮食主产区的资金投入，建设高标准基本农田，建设稳产高产的赣北优质粮棉油生产基地；充分利用广阔的鄱阳湖水面和丰富的水产资源，进一步挖掘渔业生产潜力；加强鄱阳湖等天然湿地的保护，禁止围湖造田；发展以名山、名水、名城为特色的旅游产业，增加绿地面积，保持良好的生态环境。
二、赣西北山地丘陵区
包括安源区、上高县、修水县等赣西北13个县（市、区），土地面积20746.87平方公里，占全省土地总面积的12.43%。该区域地形以山地、丘陵为主，平原面积较小，土壤资源较为丰富。
本区以宜春、萍乡为两大区域节点，以沪昆铁路、沪昆高速公路江西境内西段为纽带，形成新型城镇组团。保障煤炭、机电、建材、化工等工矿用地，控制农村居民点用地，优化城乡结构与布局。保障交通、能源基础设施建设用地，改善山区交通运输条件。
以增加基本农田建设投入为重点，改造中低产田，改善农田生产环境，因地制宜开发宜耕荒草地，实现耕地占补平衡。建设优质粮食基地、木本油料基地。扩大林业用地面积，发展各种经济林木，建设特色高效林业基地，增加果园用地面积。加强工矿企业“三废”污染的控制和治理，保持良好的土地生态环境。
三、赣东北山地丘陵区
包括信州区、上饶县、广丰县等赣东北9个县（市、区），土地面积15112.98平方公里，占全省土地总面积的9.06%。该区域地貌以丘陵、山地为主，林地面积大，森林资源十分丰富，是全省的主要产茶区和蚕茧产区。
本区以沪昆铁路、沪昆高速江西境内东段为纽带，形成以上饶为核心，大中小城市协调发展的赣东北城镇组团。重点保障铁路、高等级公路等基础设施用地，改善交通条件。支持建设上饶（中国）光学基地。创新土地利用模式，形成工业集聚、居住集中、城乡协调的建设用地空间格局。大力发展旅游产业，适度安排旅游用地。
加强耕地的整理与保护，提高耕地地力。进一步发挥本地的农副业生产优势，合理安排林业发展用地，改造老茶园，拓展高产优质新茶园，建设有机茶生产基地。合理调控矿山开发用地，加强矿山环境治理，保护生态环境。
四、赣中东部山地丘陵区
包括南城县、黎川县、南丰县等赣中东部9个县，土地面积为15433.81平方公里，占全省土地总面积的9.25%。该区山地、丘陵起伏，以农业为主，其中粮食在农业中占绝对优势，也是全省重要的林区之一。
本区以改善交通条件为重点，重点保障铁路、高等级公路等基础设施用地需求。合理发展中小城镇，统筹安排城乡建设用地，引导土地节约集约利用，推进城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩政策。
实施基本农田整理工程，加强耕地和基本农田保护，不断挖掘耕地后备资源潜力，改善农业生产环境，建设优质粮食生产基地；适当增加果园，保障南丰蜜桔等特色林果产品基地建设。
五、赣中西部山丘盆地区
包括吉安县、安福县、莲花县等赣中西部13个县（市、区），土地面积25092.82平方公里，占全省土地总面积的15.04%。本区土地资源丰富，类型多样，以农业生产为主，其中粮食生产占主要优势，林业资源丰富。
本区以吉安为区域节点，以京九铁路江西境内中段为纽带，形成以吉安为中心的城镇组团，保障必需的城镇发展用地。完善铁路公路等基础设施建设，重点保障能源、电子、食品、精细化工、竹木加工、建材产业发展用地，合理安排城镇工矿用地，引导城镇有序发展，适量安排旅游用地，支持“红色旅游”。
